近日，一則以“進軍中國的韓國中小制造企業(yè)中，大多數(shù)因中國勞務(wù)費上升和中國政府減少稅制優(yōu)惠而倒閉或連夜逃走”為內(nèi)容的消息引起了一些關(guān)注。
　　原材料價格上升、工人工資持續(xù)上漲、節(jié)節(jié)攀升的土地價格，以及中國越來越嚴(yán)謹(jǐn)、周密的政策環(huán)境是所有外商投資企業(yè)近兩年都必須面臨的新形勢。而對于韓國在華的中小制造企業(yè)來說，所遭遇的挑戰(zhàn)尤為突出。韓國中小企業(yè)振興公團中國辦事處辦公室科長李性勛接受記者采訪時稱：“中國政府在稅收、投資、勞動法、增值稅調(diào)整等多個方面進行了調(diào)整，這讓韓國在華中小企業(yè)感受到了生存壓力。”
　　韓國駐華大使館商務(wù)參贊金東善1月28日表示，2006年年末以來，中國的投資環(huán)境逐漸變得“嚴(yán)峻”起來。據(jù)調(diào)查，在華的大多數(shù)韓國皮革企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn)或已將工廠轉(zhuǎn)讓給中國企業(yè)，縫制、服裝、玩具和首飾等生活用品生產(chǎn)商的利潤也面臨大幅減少的局勢。“維持在中國的正常生產(chǎn)經(jīng)營都很吃力了，更不要說盈利了。”一位在中小企業(yè)振興公團接受韓國在華企業(yè)咨詢服務(wù)的工作人員告訴記者，2006年，致電振興公團反映類似投資環(huán)境問題的企業(yè)比以往年份多了很多。
　　盡管中國各個領(lǐng)域生產(chǎn)成本的提高普遍加重了外商投資企業(yè)在華的運營成本，但記者認(rèn)為，在華投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一，并且過分依賴中國廉價勞動力和制造成本，卻對形勢發(fā)展估計不足，這是韓國中小制造企業(yè)的致命傷。據(jù)了解，韓國在華企業(yè)投資領(lǐng)域集中在加工制造業(yè)，80%以上均為中小企業(yè)，很多是為韓國在華的大企業(yè)集團如大宇、現(xiàn)代、三星、LG等做配套的工業(yè)設(shè)備制造企業(yè)。大多數(shù)企業(yè)走的是加工出口路線，即利用中國廉價的勞動力和原材料組織生產(chǎn)，再把產(chǎn)品打入國際市場和返銷韓國。因此，盡管投資涉及建筑材料、機械制造、房地產(chǎn)、航運、倉儲、餐飲娛樂、金融等多個行業(yè)，但大部分企業(yè)集中在投資利潤較高，投資風(fēng)險較少，投資回收期較短的紡織服裝、制鞋、電子、玩具等傳統(tǒng)的勞動密集型制造業(yè)上。
　　“同時，一批韓國企業(yè)對中國經(jīng)濟發(fā)展形勢估計不足也是原因之一，他們對中國投資環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的認(rèn)識還停留在幾年前的水平。”李性勛客觀分析道。據(jù)了解，在華投資設(shè)廠的韓國中小企業(yè)大多缺乏海外投資和在華投資經(jīng)驗，大部分出口加工企業(yè)對中國經(jīng)濟發(fā)展帶來的投資環(huán)境和政策環(huán)境變化估計不足。
　　事實上，近兩年來中國的投資環(huán)境的確已經(jīng)發(fā)生了極大的變化，在國家宏觀政策的引導(dǎo)下，中國對外資企業(yè)的進入表現(xiàn)出了越來越明顯的針對性和選擇性。目光仍鎖定在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域的韓國中小制造企業(yè)因此不再可能享受到幾年前那種“夾道歡迎”的禮遇。毋庸置疑，人民幣升值、央行加息以及內(nèi)外資企業(yè)兩稅合并這一系列舉動逐漸讓包括韓國在內(nèi)的一批外資在華企業(yè)頻頻感受到了壓力。準(zhǔn)備不充分、了解不全面，加之中國經(jīng)濟快速發(fā)展帶來的成本增加，以及隨之而來的投資環(huán)境的變化，韓國在華中小制造企業(yè)感到措手不及也就不足為怪了。
　　此外，部分韓國企業(yè)的違規(guī)“觸雷”也是引發(fā)經(jīng)營危機的導(dǎo)火索。李性勛承認(rèn)，部分韓國企業(yè)拖欠工資、不納稅等違法行為導(dǎo)致了中國政府對其越發(fā)嚴(yán)格的管理制約，間接影響到了韓國中小制造企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。據(jù)了解，由于對中國政策了解不夠，加之中國申請破產(chǎn)的程序比較麻煩，有的韓國企業(yè)甚至在沒有經(jīng)過清算程序、拖欠員工工資的情況下就連夜逃走，由此影響到了其他的韓國企業(yè)，致使問題進一步加劇。
　　記者認(rèn)為，韓國中小企業(yè)集體遭遇寒流一事給了我們很好的啟示，如何應(yīng)對投資國國內(nèi)經(jīng)濟變化的形勢，正是中國企業(yè)在“走出去”過程中要著力做好的一門功課。近兩年來，中國企業(yè)頻頻“走出去”問題上受挫：TCL和明基等大企業(yè)的海外受挫經(jīng)歷也為國人上了生動一課。此外，在應(yīng)對海外發(fā)展問題上，官方、民間組織和企業(yè)的合力應(yīng)對恐怕也是我們需要大力學(xué)習(xí)的地方。據(jù)了解，韓國政府正在著力引導(dǎo)韓國在華中小企業(yè)向投資環(huán)境已經(jīng)逐步向好的西部和中部省份轉(zhuǎn)移，同時也決定針對進軍中國的中小企業(yè)制定人力供給支援方案，并擴大稅務(wù)和勞務(wù)方面的咨詢服務(wù)。自1月21日開始，韓國駐華大使館會同大韓商會、大韓貿(mào)易投資振興公社、中小企業(yè)振興公團和產(chǎn)業(yè)研究院等單位，奔赴廣州、東莞、煙臺和青島等城市，對韓國企業(yè)展開調(diào)查。而此前，以韓國中小企業(yè)振興公團為代表，一批韓國民間和官方組織前期對四川、重慶等中西部省份的投資環(huán)境也有過多次深入考察。