當前，一個從“建設制造強國”到“振興裝備制造業(yè)”再到“發(fā)展數(shù)控機床”的認識深化過程，正在轉變?yōu)橛嘘P部門的行動，并在編制“十一五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，開列了關鍵技術、共性技術和重點產(chǎn)品開發(fā)的研發(fā)項目。振興裝備制造業(yè)是建設制造強國、實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化的前提條件。然而，裝備制造業(yè)的振興主要靠兩條，一條是制造裝備的裝備——工作母機（機床），在現(xiàn)階段必須優(yōu)先發(fā)展數(shù)控機床；另一條是制造裝備的工藝技術——鑄、鍛、焊、沖壓、切削、電加工等加工工藝，其中關鍵是切削工藝技術，因為它在很大程度上關系著裝備制造業(yè)的效率、質量、成本和產(chǎn)品的最終性能，也決定著數(shù)控機床性能的發(fā)揮，并且還是推動制造技術向著高速、高效、復合、智能、環(huán)保方向發(fā)展的一項主要工藝技術。美、日、德等制造強國，不僅是數(shù)控機床的制造強國，并且也是切削技術和刀具生產(chǎn)的強國。

然而，從世界范圍看，切削技術的發(fā)展已經(jīng)進入了一個新的時代，這個時代的一個顯著特征是，發(fā)展現(xiàn)代切削技術的主導力量是工具工業(yè)，即刀具制造商，是它們的強大的研發(fā)隊伍、巨額的科研和新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費、現(xiàn)代化的裝備手段及面向使用、面向用戶、創(chuàng)新工藝的經(jīng)營理念，推動著切削技術的快速發(fā)展。

我國切削技術的落后，首先在于我國工具工業(yè)的落后。要提高我國切削技術的水平，必須首先改變我國工具工業(yè)的落后面貌，重塑我國的工具工業(yè)。要把振興工具工業(yè)納入到振興裝備制造業(yè)的總體規(guī)劃中，“十一五”發(fā)展規(guī)劃要著眼于工具工業(yè)整體的調(diào)整、改組、改制、改造和振興，而不僅僅是列幾個技術攻關或產(chǎn)品開發(fā)的項目。

　　　下面就工具工業(yè)的振興提幾點看法，供參考。

　　　一、站在大行業(yè)的高度來全面整合、優(yōu)化工具行業(yè)的資源

工具工業(yè)的資源包括刀具材料和刀具開發(fā)制造兩部分，其中刀具材料是基礎，更為重要，因此是刀具企業(yè)的核心技術；而刀具是切削技術的載體和實施切削加工的主體，兩者不僅缺一不可，而且必須融為一體。從世界上發(fā)達國家的著名的硬質合金工具公司看，都具備刀具材料的發(fā)展和刀具的開發(fā)制造兩種資源，有機結合，相互促進，推動著切削技術的快速發(fā)展。可以說，一個國家工具工業(yè)實力的大小，很重要一條是形成少數(shù)具備以硬質合金為主的刀具材料和刀具開發(fā)、制造能力的綜合性的大型工具廠，成為工具工業(yè)的骨干，引領切削技術的發(fā)展。因此，“十一五”規(guī)劃應打破原計劃經(jīng)濟時代形成的冶金系統(tǒng)搞材料，機械系統(tǒng)做刀具的“條條分割”格局，統(tǒng)籌規(guī)劃刀具材料及刀具開發(fā)制造技術的發(fā)展，促進刀具材料與刀具開發(fā)生產(chǎn)的結合。

目前，我國具備較完善的硬質合金刀具材料和刀具開發(fā)生產(chǎn)能力的企業(yè)僅株洲硬質合金集團一家，“十一五”應扶植1～2家硬質合金刀具生產(chǎn)廠家，使之具備硬質合金材料和刀具開發(fā)生產(chǎn)的綜合能力。關于高速鋼材料，我國的高速鋼材料生產(chǎn)量很大，但質量很差，缺少實力強大的專門從事高速鋼生產(chǎn)的專業(yè)鋼廠，“十一五”可支持專業(yè)從事高速鋼材料開發(fā)和生產(chǎn)的公司和個別重視高速鋼生產(chǎn)的特種鋼廠。

此外，整合資源還應包括對學校、研究所、工程技術研究中心、協(xié)會社團等機構的教學、科研開發(fā)、管理等資源的支持和利用，形成一個完整的專業(yè)發(fā)展體系和可持續(xù)發(fā)展機制。通過“十一五”規(guī)劃支持少數(shù)高等學校加強金屬切削專業(yè)學科的建設，成為培養(yǎng)切削專業(yè)中、高級專業(yè)人才的教學科研基地，要把制造業(yè)的人才教育體系建設納入制造強國的戰(zhàn)略中，成為一個制造業(yè)強國，必然有一流的、強大的專業(yè)人才教育體系。支持行業(yè)研究所和國家精密工具工程技術研究中心建設，使之成為面向行業(yè)的科研開發(fā)基地；使行業(yè)協(xié)會成為不僅是規(guī)劃的編制者，而且在規(guī)劃實施過程中發(fā)揮組織、管理的作用。

　　　二、重視刀具材料和涂層技術

前面已經(jīng)提到，刀具材料是一個工具企業(yè)的核心技術。從現(xiàn)代切削技術的進展來看，現(xiàn)代工具企業(yè)的核心技術還應包括刀具涂層技術，兩者作為一個整體共同決定著現(xiàn)代切削刀具的性能。正是新型的刀具材料和涂層技術，把切削技術推向了高速切削的新階段。而涂層技術又以其獨特的優(yōu)勢，已成為當前提高刀具切削性能最有效的手段。

與發(fā)達國家相比，我國的涂層技術十分落后，新的涂層技術和裝備完全依賴進口，即使引進了設備也不具備涂層新牌號的開發(fā)能力。發(fā)展涂層技術要從基礎抓起，當前我國一些涂層公司走的是“依樣畫葫蘆”的路子，缺少扎實的涂層基礎理論研究的支持，而國外著名的涂層公司的技術都來自高等學校的研究，并隨著高校科研工作的進展而不斷提升，出現(xiàn)了涂層技術快速發(fā)展的局面。因此，“十一五”對涂層技術的科研安排應包括支持高等院校的基礎研究和促進高校成果轉化的項目。迅速拿出我們自己的涂層技術和設備，滿足國內(nèi)工具行業(yè)的需求。

　　三、把開發(fā)五軸數(shù)控工具磨床納入“十一五”數(shù)控機床新產(chǎn)品發(fā)展計劃

用細顆粒、超細顆粒硬質合金或用高性能高速鋼制造的鉆頭、立銑刀、絲錐（螺紋銑刀）等量大面廣的通用刀具，與常規(guī)的用普通高速鋼制造的同類刀具相比，切削效率顯著提高，使此類刀具的用量迅速增加，并成為切削技術進入高速切削的標志之一。為了進一步提高此刀具的性能，目前普遍采用五軸數(shù)控工具磨床進行生產(chǎn)，從而改變了傳統(tǒng)的通用刀具千篇一律的生產(chǎn)模式，而利用數(shù)控機床的柔性開發(fā)量體裁衣的適用刀具，可以進一步提高切削效率。因此，采用五軸數(shù)控工具磨床生產(chǎn)先進的鉆頭、立銑刀、絲錐（螺紋銑刀）等高效刀具已成為工具企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結構、開發(fā)新產(chǎn)品的共同舉措，是工具制造技術進步的一種趨勢，也是近幾年五軸數(shù)控工具磨床需求量增大的原因。由于國內(nèi)僅有個別小型機床廠從事五軸數(shù)控工具磨床的開發(fā)生產(chǎn)，性能不能滿足生產(chǎn)現(xiàn)代切削刀具的需要，工具企業(yè)不得不大量從國外引進。加上一些大型機械制造廠為了刀具重磨的需要也紛紛引進，使五軸數(shù)控磨床的需求量進一步增加。建議在“十一五”規(guī)劃中安排有實力的機床廠進行開發(fā)生產(chǎn)。
　四、引導工具工業(yè)在專業(yè)化的方向上取得突破性進展

前面在提到刀具材料重要性時，曾指出缺少刀具材料的工具企業(yè)不能做大做強，那么我國大多數(shù)不生產(chǎn)刀具材料的工具企業(yè)怎樣發(fā)展呢？走專業(yè)化的道路，小而專，專而精，做出特色工具，成為世界著名的品牌，這正是國外眾多中小工具企業(yè)發(fā)展的模式。

我國大多數(shù)的中小工具企業(yè)，產(chǎn)品專業(yè)化的特色不突出，大多還是靠量大面廣的標準刀具過日子，大家都低水平重復生產(chǎn)中低檔刀具，使我國工具企業(yè)總體上仍處于脫離使用、脫離工藝的低級階段。把某一類刀具做好，成為專業(yè)化的工具企業(yè)，成為世界的名牌，應是大多數(shù)中小工具企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結構、擺脫目前落后狀態(tài)的出路所在。“十一五”規(guī)劃應根據(jù)各工具企業(yè)現(xiàn)有的專業(yè)化優(yōu)勢予以有針對性的支持，加速專業(yè)化的進程。使技術攻關、技術改造、新產(chǎn)品開發(fā)等項目的安排都服務于專業(yè)化的建設。

這種專業(yè)化的引導和支持，還應與“十一五”期間我國制造業(yè)的重要工業(yè)部門的發(fā)展和需求相結合，把汽車、能源、模具、航空航天、機床等工業(yè)發(fā)展所需要的刀具有針對性地落實到專業(yè)化的工具企業(yè)，推動專業(yè)化的進程。形成我們自己的加工汽車發(fā)動機缸體、缸蓋精密孔系的孔加工刀具專業(yè)廠、加工汽車變速箱的齒輪刀具專業(yè)廠、加工汽輪機葉根的高精度成形銑刀專業(yè)廠、模具刀具專業(yè)廠、螺紋刀具專業(yè)廠、超硬刀具專業(yè)廠等等。

以上只是對發(fā)展我國工具工業(yè)的幾點不成熟的看法，拋磚引玉。總的出發(fā)點是，我國工具工業(yè)正處于發(fā)展的關鍵時期，必須受到國家應有的重視和支持，而行業(yè)規(guī)劃肩負著推動行業(yè)發(fā)展與進步的重任，希望能站在更高的高度來全面審視工具工業(yè)的現(xiàn)狀和未來的發(fā)展。