北京市發(fā)改委發(fā)布《北京市“十一五”時(shí)期高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》首次提出將高技術(shù)服務(wù)業(yè)作為未來(lái)最重要的產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前北京的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值已占地區(qū)生產(chǎn)總值的五分之一，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)占高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量的70％。以軟件產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、研發(fā)產(chǎn)業(yè)為代表的高技術(shù)服務(wù)業(yè)已領(lǐng)跑全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特色。
　　此外，《規(guī)劃》還釋放出許多政府產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的新信號(hào):首次提出了研發(fā)產(chǎn)業(yè)的概念；首次提出以高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展凝聚高端人才；首次明確高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為創(chuàng)新型城市建設(shè)的主要力量；首次提出“兩極雙系”的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間布局；首次提出一批高技術(shù)服務(wù)業(yè)專業(yè)基地……
　　
　　高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃兩大創(chuàng)新點(diǎn)
　　通讀《規(guī)劃》，細(xì)心者會(huì)發(fā)現(xiàn)過(guò)去常提及的“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”，如今被“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)”所替代。市發(fā)改委的有關(guān)人士解釋:“這個(gè)變化主要是考慮到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已發(fā)展到了新階段、上了新臺(tái)階，可以與國(guó)際接軌，更加突出高技術(shù)。”
　　從2006年二季度開始，本市開始執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不再公布高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，只發(fā)布高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。另外，國(guó)家規(guī)劃稱為“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”。因此，從“十一五”開始，本市將原有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃名稱調(diào)整為《北京市“十一五”時(shí)期高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
　　不僅是一字之別，內(nèi)容上也進(jìn)行了相應(yīng)擴(kuò)充。《規(guī)劃》將以軟件、信息服務(wù)和研發(fā)產(chǎn)業(yè)為主的高技術(shù)服務(wù)業(yè)納入規(guī)劃體系。據(jù)了解，北京的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值中高技術(shù)服務(wù)業(yè)約占70％，高技術(shù)制造業(yè)占30％，不同于兄弟省市。因此，從“十一五”時(shí)期，將高技術(shù)服務(wù)業(yè)納入規(guī)劃體系。
　　市發(fā)改委有關(guān)人士介紹，《規(guī)劃》所指的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)既包括國(guó)家口徑的高技術(shù)制造業(yè)指標(biāo)，還包括非國(guó)家口徑的高技術(shù)服務(wù)業(yè)指標(biāo)，高技術(shù)服務(wù)業(yè)指標(biāo)由第三產(chǎn)業(yè)中信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)共同組成。
　　
　　“兩極雙系”空間格局首次提出
　　“兩極”指海淀園中心區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，“雙系”是西北方向的高技術(shù)研發(fā)服務(wù)發(fā)展區(qū)，東南方向的高技術(shù)制造發(fā)展區(qū)。“兩極雙系”將成為北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎。“兩極雙系”說(shuō)到底就是，以海淀園和亦莊為核心，發(fā)展不同特色的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。海淀園主要搞高技術(shù)研發(fā)服務(wù)，亦莊突出高技術(shù)制造特色。
　　《規(guī)劃》勾勒未來(lái)北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間格局的具體內(nèi)容包括:
　　以海淀園中心區(qū)為核心，包括上地、軟件園、生命園和永豐基地等專業(yè)園，以及昌平、豐臺(tái)、電子城、德勝、石景山等產(chǎn)業(yè)空間。該區(qū)域以高技術(shù)研發(fā)、服務(wù)為主，高技術(shù)制造為輔。各園區(qū)以發(fā)展高技術(shù)研發(fā)、服務(wù)為導(dǎo)向，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展階段，促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)特別是研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　以北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(亦莊)為核心，包括順義、通州、大興、房山、密云、懷柔、平谷等郊區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)空間，以各郊區(qū)縣的開發(fā)區(qū)為高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展次中心。該區(qū)域是以高技術(shù)制造為主，適當(dāng)發(fā)展與高技術(shù)制造緊密相關(guān)的研發(fā)、檢測(cè)等高技術(shù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要的制造業(yè)發(fā)展區(qū)。
　　
　　八大基地實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)集聚
　　市發(fā)改委有關(guān)人士表示:“八大產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃定位，綜合運(yùn)用規(guī)劃、土地、投資、信貸等手段，將引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間聚集，促進(jìn)高技術(shù)項(xiàng)目合理化布局集中，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)集聚。”
　　據(jù)了解，本市將采取優(yōu)先保證入園重大項(xiàng)目土地供應(yīng)，通過(guò)重大項(xiàng)目布局引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)發(fā)展區(qū)和專業(yè)集聚區(qū)集聚。同時(shí)，逐步建立產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)制。提高知識(shí)創(chuàng)新區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新區(qū)的輻射能力和郊區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)承接能力，加強(qiáng)中關(guān)村的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)向制造發(fā)展區(qū)的輻射，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)研發(fā)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)化資源對(duì)接。
　　《規(guī)劃》對(duì)八大基地有詳細(xì)地描述:
　　——軟件產(chǎn)業(yè)基地。集成中關(guān)村軟件園、上地信息產(chǎn)業(yè)基地、用友軟件園等相關(guān)資源，建立北京軟件產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)一步推動(dòng)北京軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展與壯大。
　　——數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)石景山數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)基地、德勝設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和海淀園創(chuàng)意先導(dǎo)基地，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚加快北京數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　——國(guó)家工程技術(shù)創(chuàng)新基地。圍繞國(guó)家材料、能源、重大裝備等支柱產(chǎn)業(yè)，集合中央轉(zhuǎn)制科研院所等企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，在昌平沙河建設(shè)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的行業(yè)共性、關(guān)鍵性技術(shù)創(chuàng)新基地。
　　——移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)基地。做好諾基亞星網(wǎng)工業(yè)園二期開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步引導(dǎo)移動(dòng)通信整機(jī)企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)及相關(guān)零部件企業(yè)的集聚，使北京移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)一步做大做強(qiáng)。
　　——集成電路產(chǎn)業(yè)基地。依托集成電路設(shè)計(jì)園和亦莊、八大處、林河、電子城等集成電路集聚空間，通過(guò)園區(qū)建設(shè)促進(jìn)北京集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)形成互動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)北京集成電路整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
　　——光電顯示產(chǎn)業(yè)基地。圍繞龍頭企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚，快速形成先進(jìn)顯示技術(shù)(TFT－LCD等)顯示產(chǎn)業(yè)鏈。
　　——光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)基地。利用北京的存量資源和科技優(yōu)勢(shì)，改善光機(jī)電一體化發(fā)展的軟、硬環(huán)境。重點(diǎn)發(fā)展并提高光電子產(chǎn)品、先進(jìn)制造系統(tǒng)、自控系統(tǒng)、電力電子、醫(yī)用電子設(shè)備、印刷系統(tǒng)等的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平。
　　——生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。依托北京現(xiàn)有生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)生命科學(xué)園、大興生物工程與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、亦莊園形成差異化、互補(bǔ)型發(fā)展，建立國(guó)家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。
　　本版制表/文華RB138
　　
　　未來(lái)發(fā)展三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)定出四大目標(biāo)
　　《規(guī)劃》對(duì)北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)未來(lái)指明了方向。三大重點(diǎn)為高技術(shù)服務(wù)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)三類產(chǎn)業(yè)。三大產(chǎn)業(yè)又因程度不同依次為:大力發(fā)展以軟件產(chǎn)業(yè)、研發(fā)產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)為主的高技術(shù)服務(wù)業(yè)；進(jìn)一步做強(qiáng)以移動(dòng)通信、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)、集成電路、光電顯示為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
　　到“十一五”末本市將實(shí)現(xiàn)“總量翻番、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚”的目標(biāo)。
　　總量翻番。預(yù)計(jì)2010年，全市實(shí)現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比“十五”末期翻一番，即從1325.8億元到2700億元，預(yù)計(jì)年增長(zhǎng)速度16％左右，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的22％以上。
　　結(jié)構(gòu)優(yōu)化。高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值均比2005年翻一番，2005年數(shù)字分別為400.8億元和925億元。“十一五”末期，本市高新技術(shù)產(chǎn)品出口占地區(qū)出口的比重將達(dá)到38％。
　　創(chuàng)新增強(qiáng)。到2010年，全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過(guò)地區(qū)生產(chǎn)總值的6％，每萬(wàn)人專利申請(qǐng)數(shù)達(dá)到18件，2005年的數(shù)字分別為5.5％和14.7件。
　　產(chǎn)業(yè)集聚。到2010年實(shí)現(xiàn)園區(qū)(開發(fā)區(qū))高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總收入占到北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體的95％以上，2005年約為90％。
　　
　　大力發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)
　　《規(guī)劃》提出，軟件與服務(wù)是北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支柱。到2010年北京軟件與服務(wù)繼續(xù)保持“中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)之都”的領(lǐng)先地位，并成為亞太地區(qū)軟件研發(fā)和服務(wù)中心之一。
　　加快軟件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。依托中關(guān)村軟件園、上地信息產(chǎn)業(yè)基地、用友軟件園、中軟軟件園等軟件產(chǎn)業(yè)集聚空間，建立北京軟件產(chǎn)業(yè)基地。加快石景山數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)基地、德勝設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和海淀園創(chuàng)意先導(dǎo)基地等區(qū)域的建設(shè)。
　　“十一五”期間重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域:基于開放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)軟件平臺(tái)、重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件、信息安全軟件、數(shù)字內(nèi)容軟件、軟件服務(wù)外包業(yè)務(wù)。《規(guī)劃》指出，研發(fā)產(chǎn)業(yè)具有高附加值、資源節(jié)約、環(huán)境友好以及智力資源密集的特點(diǎn)，是決定技術(shù)創(chuàng)新能力能否最終實(shí)現(xiàn)和提升自主創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)。到2010年，在北京形成完善的研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，并成為亞太地區(qū)重要的研發(fā)基地。
　　積極吸引創(chuàng)新資源。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，積極吸引跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)大型企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心和決策運(yùn)營(yíng)中心。營(yíng)造有利于研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，拓寬科技型企業(yè)融資渠道，鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、咨詢等中介服務(wù)發(fā)展。完善研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和工程設(shè)計(jì)等研發(fā)環(huán)節(jié)發(fā)展，促進(jìn)研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈形成，拓展研發(fā)成果轉(zhuǎn)化途徑，實(shí)現(xiàn)研發(fā)產(chǎn)業(yè)增值。建立專業(yè)性研發(fā)基地。以改善公共技術(shù)支撐和服務(wù)支撐為重點(diǎn)，建立若干具有國(guó)際一流研發(fā)環(huán)境的專業(yè)性研發(fā)基地。
　　“十一五”期間重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域:電子信息技術(shù)、生物技術(shù)、航天技術(shù)、納米技術(shù)等。
　　《規(guī)劃》還提出，信息服務(wù)業(yè)是模式創(chuàng)新活躍、增長(zhǎng)迅速的高技術(shù)服務(wù)業(yè)，也是現(xiàn)代信息社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。到2010年，把北京建設(shè)成為全國(guó)信息服務(wù)中心、國(guó)際化信息服務(wù)集團(tuán)的主要聚集地和亞太地區(qū)最重要的電信樞紐之一。
　　推廣實(shí)施三項(xiàng)關(guān)鍵性技術(shù)。以國(guó)家實(shí)施第三代移動(dòng)通信、數(shù)字電視、下一代互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī)，重點(diǎn)抓好一批關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)在北京率先示范，推動(dòng)以數(shù)字內(nèi)容為重點(diǎn)的移動(dòng)通信、數(shù)字電視、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。加快信息化建設(shè)。以城市信息化、信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)軟件、系統(tǒng)集成、呼叫中心等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大力開發(fā)信息增值服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。發(fā)展基于3C融合的信息增值服務(wù)，以及電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字娛樂(lè)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)，積極培育新型信息服務(wù)業(yè)態(tài)。
　　“十一五”期間重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域:電子商務(wù)、信息增值服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等。
　　
　　進(jìn)一步做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)
　　《規(guī)劃》指出，移動(dòng)通信是國(guó)家重點(diǎn)支持的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一，大唐電信提交的國(guó)際移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)電信事業(yè)的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。到2010年，北京移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，成為全國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化的重要基地。
　　鼓勵(lì)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。支持TD－SCDMA、SCDMA等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)和自有核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，促進(jìn)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)促進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚。
　　“十一五”期間重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域:基于TD－SCDMA標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、基于SCDMA標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)和移動(dòng)終端設(shè)計(jì)、移動(dòng)增值服務(wù)、手機(jī)電視等。
　　計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)是電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，北京計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的品牌和渠道優(yōu)勢(shì)明顯，高性能計(jì)算機(jī)等<