今年我國石油和化工行業(yè)取得了比預期要好的成績，但是，經(jīng)濟運行中固定資產(chǎn)投資過快、行業(yè)效益下滑等問題十分突出。中國石油和化學工業(yè)協(xié)會會長李勇武指出，石化工業(yè)固定資產(chǎn)投資依然過快，如果這種態(tài)勢繼續(xù)增強，可能導致出現(xiàn)產(chǎn)能過剩危機，2007年必須采取三項有效措施解決石化工業(yè)固定資產(chǎn)投資過快等突出問題。
　　行業(yè)運行問題突出
　　李勇武表示，我國石油和化工行業(yè)在“十一五”開局之年運行良好，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高，結構調整取得實效，自主創(chuàng)新有所突破，資源節(jié)約初見成效，安全環(huán)保力度加大，但是行業(yè)運行中存在的問題也十分突出。
　　一是固定資產(chǎn)投資依然過快。
　　近年來，由于整個行業(yè)效益提升，使得全行業(yè)掀起產(chǎn)能擴建的高潮。特別是中西部有能源和資源的地區(qū)，規(guī)劃建設大型煤化工基地較多，項目雷同，造成水資源和環(huán)境壓力過大，部分行業(yè)投資過熱，如果這種態(tài)勢繼續(xù)增強，可能導致產(chǎn)能過剩危機。化工投資激增也將使能耗指標難以完成。化工行業(yè)產(chǎn)能擴建的直接后果是行業(yè)效益處于下滑狀態(tài)。
　　據(jù)了解，石油和化工產(chǎn)業(yè)大省山東、河南、遼寧、浙江以及天津等地，今年固定資產(chǎn)投資增幅都在30%以上,尤其是內蒙古、江西、山西和重慶，固定資產(chǎn)投資增幅分別增長了97.6%、87.5%、80%和66.2%。
　　二是行業(yè)效益呈下滑趨勢。
　　李勇武介紹，今年前8個月，國際原油價格高位振蕩，使有機化工產(chǎn)品、有機中間體、合成材料等下游產(chǎn)品成本加大。下半年全國電價上調，對高能耗的石油和化工行業(yè)，特別是氮肥、電石、黃磷、燒堿等影響較大。
　　三是節(jié)能與環(huán)保壓力較大。
　　化學工業(yè)是高能耗產(chǎn)業(yè)，小企業(yè)占96%，生產(chǎn)規(guī)模小、工藝技術落后，節(jié)能的壓力很大。今年上半年，污染物排放總量和單位GDP能耗不降反升。兩次環(huán)境風險大排查結果顯示，在7555個石油和化工項目中，81%布設在江河流域和人口密集等環(huán)境敏感區(qū)，其中45%為重大風險源。石油和化工行業(yè)“十一五”期間要減少污染排放10%，2007年的減排壓力非常大。
　　據(jù)中國石油和化學工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，今年前10月，石油和化學工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入約3.43萬億元，同比增長29%。預計2006年全行業(yè)主營業(yè)務收入將達到4.1萬億元左右，同比增長25%；實現(xiàn)利潤4350億元左右，同比增長17.3%。石化產(chǎn)品市場價格呈現(xiàn)漲跌互現(xiàn)、振蕩上升的態(tài)勢，155種重點化工產(chǎn)品價格同比上升的占51%，下降的占34.2%。石化產(chǎn)品進出口貿易平穩(wěn)增長，1～9月累計達877.5億美元，同比增長32.7%。隨著國內產(chǎn)能的擴張，內銷壓力日益增大，出口勢頭較為強勁，但出口產(chǎn)品多為大路貨，附加值低，單價有所下降，出口的結構也不是很合理。
　　必須盡快轉變粗放增長方式
　　李勇武認為，2007年必須采取有效措施，解決石化行業(yè)運行中的突出問題。
　　首先，調整經(jīng)濟結構，切實轉變增長方式。
　　污染物排放總量和單位GDP能耗不降反升，原因就在于經(jīng)濟結構還沒有從根本上改變，粗放發(fā)展的沖動還沒有從根本上遏制。2007年，要堅決遏制部分行業(yè)盲目投資、低水平重復建設，嚴格限制高耗能、高污染項目和落后工藝技術。鼓勵發(fā)展技術含量和附加值高、資源消耗和環(huán)境污染少的產(chǎn)品。通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高加工深度和產(chǎn)品的精細化率，擴大高端產(chǎn)品的比例。
　　其次，加強行業(yè)技術創(chuàng)新，加快科技成果轉化。
　　2007年，要以促進產(chǎn)業(yè)結構升級、突出循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能降耗為目標，構建產(chǎn)學研相結合的科研創(chuàng)新體系，加強重點科技攻關，加快成果轉化，優(yōu)化創(chuàng)新服務體系，為實現(xiàn)石油和化學工業(yè)持續(xù)發(fā)展提供技術支撐。
　　第三，加強資源節(jié)約和環(huán)保安全，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
　　建議出臺可再生能源配套措施
　　目前我國能源替代和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，李勇武建議政府盡快出臺配套措施，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場行為。其配套措施包括：制定甲醇汽油相應的產(chǎn)品、技術、安全標準。各地擬建燃料乙醇項目的積極性很高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨開發(fā)非糧原料、提高產(chǎn)業(yè)水平、完善環(huán)境等諸多問題，必須制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，規(guī)范市場秩序和投資行為，防止盲目建設和投資浪費。對生物柴油的原料來源、工藝路線進行引導，加快國家標準的制定，給生物柴油與乙醇一樣的稅收優(yōu)惠，對進入油品市場的途徑也應及早考慮。積極推廣二甲醚作為民用燃料，并制定相應的產(chǎn)業(yè)和國家標準。