為大力振興裝備制造業(yè)，國(guó)務(wù)院于今年2月13日出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，該文件出臺(tái)后，使全行業(yè)深受鼓舞，裝備制造業(yè)迎來了黃金發(fā)展期。吉林省裝備制造業(yè)也以此為契機(jī)，取得了喜人的進(jìn)步，但也暴露出一些問題。本文從吉林省裝備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行幾點(diǎn)簡(jiǎn)要分析：
　　一、吉林省裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　1.擁有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，涵蓋多種行業(yè)門類。雖然吉林省裝備制造業(yè)從數(shù)量和規(guī)模上都無法與遼、黑兩省相比，但作為東北老工業(yè)基地之一，還是具有一定發(fā)展優(yōu)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：截至到今年1-10月份，吉林省規(guī)模以上涉及裝備制造的六個(gè)行業(yè)大類共有企業(yè)643戶，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的21.65%；擁有資產(chǎn)2003.3億元，占33.21%；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1217.92億元，占35.16%。經(jīng)過多年建設(shè)，目前，吉林省裝備制造業(yè)已經(jīng)包括30多種主要裝備制造產(chǎn)品，其中有交通運(yùn)輸設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、煤礦采掘設(shè)備、數(shù)控機(jī)床、電子通訊設(shè)備、儀器儀表、環(huán)保設(shè)備等7個(gè)領(lǐng)域?qū)儆趪?guó)家重點(diǎn)發(fā)展的16個(gè)重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品項(xiàng)目，尤其是鐵路運(yùn)輸設(shè)備和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備是吉林省裝備制造業(yè)發(fā)展的兩個(gè)核心。
　　2.重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。由于企業(yè)生產(chǎn)能力大幅提升，吉林省重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品產(chǎn)量迅增。據(jù)今年1-10月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：農(nóng)用機(jī)械3810臺(tái)，同比增長(zhǎng)2.18倍；采礦設(shè)備32570件，同比增長(zhǎng)2.16倍；環(huán)保專用設(shè)備9449臺(tái)，同比增長(zhǎng)1.07倍；數(shù)控機(jī)床57臺(tái)，同比增長(zhǎng)35.7%；汽車儀器儀表118.33萬臺(tái)，同比增長(zhǎng)1.21倍；自動(dòng)化儀器儀表1207臺(tái)，同比增長(zhǎng)15%；電工儀器儀表54.34萬臺(tái)，同比增長(zhǎng)19.7%。
　　3.國(guó)家和地方政府對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度不斷加大。長(zhǎng)春軌道客車股份有限公司是吉林省裝備制造業(yè)的龍頭企業(yè)，近年來得到了國(guó)家的大力支持，尤其今年國(guó)家和地方政府的政策和資金支持有力地推動(dòng)了企業(yè)快速發(fā)展。今年7月公司被國(guó)家科技部、國(guó)資委、全國(guó)總工會(huì)確立為創(chuàng)新型試點(diǎn)單位，可獲得國(guó)家創(chuàng)新政策的大力支持，可優(yōu)先承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目以及地方重大科技項(xiàng)目，建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，可以享受政策性貸款加大研發(fā)投入；公司又因開發(fā)高新技術(shù)項(xiàng)目，分別于10月和11月共獲得政府資金支持7120萬元。另外，四平市鼓風(fēng)機(jī)股份有限公司年產(chǎn)200臺(tái)轉(zhuǎn)爐煤氣回收高效鼓風(fēng)機(jī)、吉林省恒業(yè)工程機(jī)械有限公司年產(chǎn)2000臺(tái)大中型輪式裝載機(jī)、四平市巨元換熱設(shè)備有限公司高效換熱設(shè)備產(chǎn)業(yè)化、四平維克斯換熱設(shè)備有限公司高效節(jié)能節(jié)材換熱器國(guó)產(chǎn)化、四平艾斯克機(jī)電設(shè)備開發(fā)有限公司年產(chǎn)100套農(nóng)副產(chǎn)品加工設(shè)備等五戶企業(yè)共爭(zhēng)取4.54億元的國(guó)債項(xiàng)目，目前這些項(xiàng)目已全部開工建設(shè)。
　　4.企業(yè)引進(jìn)、消化吸收先進(jìn)技術(shù)的能力增強(qiáng)。由于吉林省裝備制造業(yè)技術(shù)能力與世界先進(jìn)水平相比還存在一定差距，因此企業(yè)開始注重走"技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新"之路來發(fā)展自己。長(zhǎng)客股份與法國(guó)阿爾斯通公司就200公里動(dòng)車組開展全面合作，通過少量引進(jìn)整車、部分散件組裝、消化吸收最終實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，之后，長(zhǎng)客又開始引進(jìn)德國(guó)西門子公司300km/h高速轉(zhuǎn)向架，為開發(fā)更高速度等級(jí)的動(dòng)車組奠定了基礎(chǔ)。四平維克斯換熱設(shè)備有限公司通過與法國(guó)維卡勃公司合資合作，掌握了世界上最為先進(jìn)的板式換熱器技術(shù)，擁有了設(shè)計(jì)、選型等軟件和多套法國(guó)原裝模具，在消化吸收的基礎(chǔ)上，自主開發(fā)了6個(gè)規(guī)格30套模具，完全擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
　　5.重點(diǎn)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)占有一定地位。長(zhǎng)客股份一直是業(yè)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，公司研制開發(fā)了北京城市鐵路客車、天津?yàn)I海不銹鋼輕軌車、天津鋁合金地鐵車、武漢鋁合金輕軌車、重慶跨坐式單軌車、北京5號(hào)線不銹鋼地鐵車等一大批新產(chǎn)品，其中天津輕軌車是國(guó)內(nèi)第一批不銹鋼輕軌車，武漢輕軌車是國(guó)內(nèi)第一批鋁合金輕軌車，重慶單軌車是國(guó)內(nèi)第一批單軌車。吉林省的四平市素有"換熱器之鄉(xiāng)"的美稱，換熱器制造業(yè)已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)聚集帶，全市共有68戶換熱器生產(chǎn)廠家，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上已占有10%的份額，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)10億元以上，其中，四平維克斯換熱設(shè)備有限公司的工藝水平、加工技術(shù)和產(chǎn)品性能等方面均具有國(guó)際先進(jìn)水平，板式換熱器生產(chǎn)能力亞洲最大，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率高達(dá)25％左右。公主嶺軸承廠的主導(dǎo)產(chǎn)品是汽車軸承，卡車軸承的產(chǎn)品產(chǎn)量曾經(jīng)在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中排名第一，目前仍處在前列，企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率在15％左右。
　　二、吉林省裝備制造業(yè)面臨的實(shí)際問題
　　1. 技術(shù)創(chuàng)新能力弱，自主研發(fā)能力不足。吉林省裝備制造業(yè)大多數(shù)企業(yè)沒有建立起較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)中心，技術(shù)裝備落后，只能低水平加工和生產(chǎn)普通機(jī)械產(chǎn)品。少數(shù)具有研發(fā)能力的大型企業(yè)，也只是采取"引進(jìn)、消化吸收"的方法來進(jìn)行高精端產(chǎn)品的生產(chǎn)，能夠做到在消化吸收的基礎(chǔ)上進(jìn)行再創(chuàng)新的企業(yè)寥寥無幾。導(dǎo)致自主研發(fā)能力不足的因素有很多，但是最主要的有：一是人才嚴(yán)重短缺，吉林省裝備制造業(yè)企業(yè)中的高、中級(jí)技術(shù)人員只占企業(yè)職工總數(shù)的3.7%；二是資金短缺，吉林省裝備制造業(yè)多是老國(guó)有企業(yè)，技術(shù)裝備老化，更新改造需要投入大量資金，而融資困難是所有企業(yè)面臨的難題。
　　2. 地方政策支持有限，企業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院振興裝備制造業(yè)工作會(huì)議精神，省汽車辦會(huì)同省發(fā)改委及相關(guān)部門和吉林省裝備制造業(yè)骨干企業(yè)召開了振興裝備制造業(yè)座談會(huì)，顯示出政府對(duì)吉林省振興裝備制造業(yè)的重視。但是據(jù)調(diào)查了解，目前，全省除少數(shù)幾家大型企業(yè)外，很多裝備制造業(yè)企業(yè)都不知道《意見》文件的下發(fā)。
　　3. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。吉林省裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出全而散的弊端，中小企業(yè)多，大型企業(yè)少，由于規(guī)模過小，企業(yè)盈利水平相對(duì)較差，影響了企業(yè)的資本積累和自我更新改造的能力；傳統(tǒng)企業(yè)多，高新技術(shù)企業(yè)少，有相當(dāng)一部分企業(yè)停留在原材料的初加工水平，由于產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)之間相對(duì)封閉，沒有形成配套協(xié)作關(guān)系，因而在生產(chǎn)、研發(fā)與市場(chǎng)營(yíng)銷等方面難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
　　三、振興吉林省裝備制造業(yè)的幾點(diǎn)建議��
　　1.形成合力，提高裝備制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。一是裝備制造業(yè)企業(yè)在引進(jìn)、消化吸收先進(jìn)技術(shù)后，要重視原始創(chuàng)新，防止出現(xiàn)"引進(jìn)―消化吸收―技術(shù)落后―再引進(jìn)"的被動(dòng)局面。二是走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路，在立足自主研發(fā)的基礎(chǔ)上，通過引進(jìn)消化吸收實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)新和自主制造。借助大專院校和科研院所，共同開展研發(fā)工作加快研究成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，分擔(dān)企業(yè)獨(dú)自研發(fā)的成本與壓力。三是加強(qiáng)專業(yè)人才建設(shè)，重視裝備制造業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)，加大人力資源開發(fā)力度，采取期權(quán)、技術(shù)入股、提高薪酬等激勵(lì)機(jī)制，吸引、穩(wěn)定和培養(yǎng)高水平專業(yè)技術(shù)人才。四是為裝備制造企業(yè)提供良好資金支持，拓寬融資渠道，鼓勵(lì)外資和民間資本進(jìn)入，為企業(yè)自主研發(fā)提供資金保障。
　　2.貫徹落實(shí)《意見》精神，營(yíng)造有利于裝備制造業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。振興裝備制造業(yè)，企業(yè)是主體，然而政府的作用也不可或缺。從一定意義上講，裝備制造業(yè)能否振興，很重要的一個(gè)方面就是看地方政府的重視程度。地方政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際，深入調(diào)研，為振興裝備制造業(yè)制定中長(zhǎng)期科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，建立促進(jìn)裝備制造業(yè)振興的制度和機(jī)制，為裝備制造業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
　　3.做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)中小裝備制造企業(yè)快速發(fā)展。吉林省裝備制造業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小，在裝備制造業(yè)巨頭面前很多時(shí)候顯得有心無力。因此，要改變吉林省裝備制造業(yè)企業(yè)大而散、小而全的現(xiàn)狀，整合有限資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，在政策、資金投入方面重點(diǎn)扶持吉林省裝備制造業(yè)的鐵路運(yùn)輸設(shè)備和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備這兩個(gè)核心產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做大龍頭企業(yè)。同時(shí)，以大企業(yè)帶動(dòng)周邊中小企業(yè)的發(fā)展，中小企業(yè)要找準(zhǔn)產(chǎn)品的市場(chǎng)定位，要利用地域優(yōu)勢(shì)發(fā)展吉林省乃至遼、黑兩省龍頭企業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)，以此來迅速發(fā)展壯大自己。
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