順風(fēng)揚(yáng)帆須防暗礁
我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)20年試驗(yàn)、探索，至今仍沒有成長為一個(gè)完整、健康的產(chǎn)業(yè)。
但是，就是這樣一個(gè)"尚未長大成人的嬰兒"，最近卻開始奔跑起來。
今年以來，隨著國家支持風(fēng)力發(fā)電的政策陸續(xù)出臺和實(shí)施，長期沉寂的風(fēng)力發(fā)電市場迅速被激活，2005年一年，僅內(nèi)蒙古自治區(qū)就批了176萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國今年實(shí)施的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目超過300萬千瓦，其中已簽了設(shè)備訂貨協(xié)議的就有280萬千瓦。
同時(shí)風(fēng)電也吸引了國內(nèi)能源大企業(yè)的關(guān)注。2005年9月16日，中國大唐集團(tuán)公司在內(nèi)蒙古赤峰市的賽罕壩風(fēng)電三期開工暨翁旗風(fēng)電一期、松山區(qū)風(fēng)電一期奠基儀式在內(nèi)蒙古赤峰市翁牛特旗玻力克川風(fēng)場舉行。
數(shù)日后的2005年9月21日，占全國風(fēng)電裝機(jī)容量46%的中國國電龍?jiān)措娏�集團(tuán)與廣西玉林市簽訂《關(guān)于大容山風(fēng)能資源開發(fā)協(xié)議書》，龍?jiān)措娏Φ谝黄趯⑼顿Y3.5億，建設(shè)裝機(jī)容量達(dá)4萬千瓦大容山風(fēng)電項(xiàng)目。
盡管我國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了擴(kuò)大規(guī)模階段，但是與西方風(fēng)電大國相比，還有很大的差距。據(jù)2006年2月17日全球風(fēng)能協(xié)會(huì)（GWEC）公布的數(shù)據(jù)，2005年全球新裝機(jī)組容量達(dá)11769MW，這表明全球市場年增長43.4%（前一年新裝機(jī)組容量達(dá)8207MW）。
風(fēng)電相對較高的上網(wǎng)電價(jià)是阻礙其發(fā)展的重要因素之一。據(jù)介紹，我國火電價(jià)格平均每度0.3元左右，而風(fēng)電按照其成本核算，價(jià)格應(yīng)該在每度0.6元左右，是普通電價(jià)的一倍。因此，價(jià)格高昂的風(fēng)電銷售十分困難。目前，一些企業(yè)不計(jì)成本爭奪風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，圈占風(fēng)力資源好的區(qū)域。從最近的幾次特許權(quán)招投標(biāo)來看，盡管專家們都提出競標(biāo)價(jià)格偏離了成本底線，但國內(nèi)大的能源公司還在互相殺價(jià)，行業(yè)外一些不太熟悉風(fēng)力發(fā)電實(shí)際成本的投資者也在往下跳。
投資者爭上風(fēng)電項(xiàng)目主要是出于以下幾種考慮：一是準(zhǔn)備應(yīng)對國家可能出臺的可再生能源"配額制"（強(qiáng)制性要求火力發(fā)電企業(yè)必須擁有一定比例的可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量）；二是多年來"摸透了"國家產(chǎn)業(yè)政策的"脾氣"，就等著拿到項(xiàng)目苦熬到全行業(yè)虧損，國家再次調(diào)整風(fēng)力發(fā)電定價(jià)辦法后，產(chǎn)業(yè)變得有利可圖。
中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)副主任施鵬飛等專家認(rèn)為，這種狀況如果不得到改變，將使風(fēng)力發(fā)電陷入全行業(yè)虧損，那就背離了國家鼓勵(lì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初衷。我國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)剛剛起步，應(yīng)該走得穩(wěn)些、好些，目前國內(nèi)對風(fēng)力發(fā)電的復(fù)雜程度明顯估計(jì)不足。
資料顯示，目前我國已建成40多個(gè)風(fēng)電場，然而風(fēng)電裝機(jī)容量僅占全國電力裝機(jī)的0.14%，風(fēng)力發(fā)電設(shè)備主要依靠進(jìn)口。
我國風(fēng)電市場的現(xiàn)狀，容易導(dǎo)致風(fēng)電產(chǎn)業(yè)陷入"成本高--電價(jià)低--市場小--投資少--相關(guān)產(chǎn)業(yè)滯后--科研投入不足--成本難以下降"惡性循環(huán)的怪圈。
新疆金風(fēng)科技股份有限公司是國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備供應(yīng)企業(yè)中絕對的霸主，該公司的總經(jīng)濟(jì)師石勤清告訴記者，"公司的利潤相對于投資其它行業(yè)實(shí)際上并不高，憑借金風(fēng)的市場占有率和規(guī)模、利潤可以基本上滿足公司發(fā)展的需要"。施鵬飛認(rèn)為，"對于其它還沒有任何業(yè)績的企業(yè)來說，想要獲得訂單的難度可想而知，這需要企業(yè)先期投入更大的資金，利潤空間將被進(jìn)一步壓縮"。
風(fēng)電是個(gè)非常有前景的產(chǎn)業(yè)，但鼓勵(lì)開發(fā)并不等于"揠苗助長"。