在12月6日舉行的亞洲制造業(yè)論壇上，一份由中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所專家執(zhí)筆的《中國制造業(yè)競爭力報告》引起了記者的注意。《報告》在分析我國制造業(yè)的現(xiàn)狀時特別指出，裝備制造業(yè)發(fā)展嚴重滯后，在國際分工體系中處于非常不利的地位，并且由此提出了振興我國裝備制造業(yè)的政策建議。
滿足重化工業(yè)發(fā)展需要
《報告》認為，雖然我國在一些領域已經(jīng)成為世界制造基地，但現(xiàn)在還只是一個加工中心。裝備制造業(yè)是“工業(yè)之母”，而我國裝備制造業(yè)總產(chǎn)值只占制造業(yè)總產(chǎn)值的32.34%，比發(fā)達國家低5個百分點。作為一個制造業(yè)大國，我國在2005年卻進口了價值3421.42億美元的裝備，占進口總值的51.84%。由于裝備制造業(yè)發(fā)展滯后，近幾年我國設備投資的三分之二依賴進口。其中，光纖制造設備的100%，集成電路芯片制造設備的85%，石油化工設備的80%，轎車工業(yè)設備、數(shù)控機床、紡織機械、膠印設備的70%需要進口。
我國目前正處在工業(yè)化中期階段。從世界主要國家經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗來看，工業(yè)化中期主要是發(fā)展重化工業(yè)，包括冶金、汽車、石化工業(yè)，而這些工業(yè)均需要大量裝備。冶金工業(yè)的發(fā)展，不僅會對冶金技術裝備產(chǎn)生極大需求，還需要各種鑄造、軋制設備。化工業(yè)需要大的裂解、聚合裝置。汽車工業(yè)需要各種機械加工、焊接、噴涂、檢測等設備。《報告》認為，這些裝備的生產(chǎn)都需要大量的資金投入，但工業(yè)化中期對能源、原材料等重化工業(yè)旺盛的需求將帶動相關裝備制造業(yè)的進一步發(fā)展。
重點提高成套設備比重
在日益國際化的環(huán)境下，我國裝備制造業(yè)的國際競爭力嚴重不足。《報告》列舉了兩個典型領域：汽車和飛機。目前，中國每年生產(chǎn)的小轎車超過300萬輛，但幾乎沒有一種車型是自己設計的，整車設計能力尤其落后。我國民航業(yè)現(xiàn)有1000多架大型飛機，全部是從國外進口的。到2020年還需大約1700架大型飛機，每架售價大約7000萬美元，需要耗資1000多億美元。美國有一個直升飛機制造公司，其零部件來自全球各地，但最核心的發(fā)動機、主螺旋槳和尾部發(fā)動機都是自己制造，我國只造了一個尾翼。
《報告》認為，我國裝備制造業(yè)落后的核心是總體技術水平不高，產(chǎn)品技術含量低。由于缺少具有系統(tǒng)設計、系統(tǒng)成套和工程總承包能力的制造業(yè)企業(yè)，導致大量成套設備不得不依賴進口。為此，《報告》提出了我國裝備制造業(yè)發(fā)展的三個重點。
一是大力發(fā)展重大先進的基礎機械，即制造裝備的裝備工業(yè)母機，包括大型、精密、高速數(shù)控裝備和數(shù)控系統(tǒng)及功能部件，改變大型、高精度數(shù)控機床大部分依賴進口的現(xiàn)狀，滿足機械、航空航天等工業(yè)發(fā)展的需要。
二是發(fā)展重要的機械、電子基礎件，主要是先進的液壓件、氣動件、密封件、軸承、模具、刀具、低壓電器、微電子和電力電子器件、儀器儀表及自動化控制系統(tǒng)。
三是提高成套設備比重，尤其是國民經(jīng)濟各部門所需的重大成套設備的比重，如礦產(chǎn)資源的靜采及露天開采設備，大型火電、水電、核電的成套設備，石油化工、煤化工、鹽化工的成套設備，黑色和有色金屬冶煉軋制成套設備，航空、鐵路、公路及航運等所需的先進交通運輸設備，污水、垃圾及大型煙道氣凈化處理等大型環(huán)保設備，大江大河治理、隧道挖掘、輸水輸氣等大型工程所需的成套設備，工程機械成套設備等。