12月6日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任邵寧表示，推進(jìn)內(nèi)部重組整合、提高集團(tuán)控制力，是今后幾年國(guó)資委推進(jìn)企業(yè)改革的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，現(xiàn)有的161家中央企業(yè)到2010年將調(diào)整和重組至80到100家。
邵寧在6日召開(kāi)的“中央企業(yè)推進(jìn)內(nèi)部整合增強(qiáng)集團(tuán)控制力經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”上說(shuō)，目前為數(shù)不少的中央企業(yè)是通過(guò)行政劃撥組成的企業(yè)集團(tuán)，“控制力弱”是此類(lèi)集團(tuán)公司的先天不足。推進(jìn)內(nèi)部重組整合，是增強(qiáng)企業(yè)控制力、提高企業(yè)凝聚力的有效途徑。

目前，有相當(dāng)一部分中央企業(yè)是通過(guò)國(guó)家重點(diǎn)投資建設(shè)、行業(yè)性重組、軍隊(duì)武警部隊(duì)和黨政機(jī)關(guān)所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤移交、部委所屬事業(yè)性科研院所改制移交形成。這類(lèi)央企母公司的組建往往晚于子公司，母子公司關(guān)系是通過(guò)行政手段明確，而不是通過(guò)投資形成，子企業(yè)間缺乏協(xié)調(diào)、各自謀生。

邵寧說(shuō)，要從“行政劃撥、撮堆式的企業(yè)群體”轉(zhuǎn)變成“實(shí)體化的、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)”，中央企業(yè)首先要做３件事：主業(yè)選擇、戰(zhàn)略定位，根據(jù)市場(chǎng)需要確定集團(tuán)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展方向；根據(jù)業(yè)務(wù)板塊需要重組整合，深度越大效果越好，最好一個(gè)板塊一個(gè)公司；清理退出非主業(yè)資源、困難企業(yè)和三級(jí)以下的子公司。

在此基礎(chǔ)上，建立集團(tuán)管控體系，主要包括7項(xiàng)內(nèi)容：減少管理層次，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，建立財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)控制制度，防范投資風(fēng)險(xiǎn)，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，建立目標(biāo)考核和獎(jiǎng)懲體系，母公司依法行使出資人權(quán)力。

國(guó)資委組建后一直積極推動(dòng)中央企業(yè)之間和企業(yè)內(nèi)部的重組整合，央企戶(hù)數(shù)由2003年的196家減少到目前的161家。國(guó)資委從效益、規(guī)模、所分布行業(yè)等方面，分21個(gè)業(yè)務(wù)板塊確認(rèn)了137家央企的主業(yè)范圍。


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