國(guó)家電網(wǎng)在7月30日舉行的促進(jìn)新能源發(fā)展工作會(huì)議上，國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪表示，我國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能近年的裝機(jī)規(guī)模發(fā)展速度很快，但在并網(wǎng)方面對(duì)電網(wǎng)產(chǎn)生了較大的沖擊，主要表現(xiàn)在遠(yuǎn)距離輸電技術(shù)問(wèn)題和調(diào)峰難度兩大方面。

    舒印彪認(rèn)為，目前，國(guó)家電網(wǎng)修訂了原有的『風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站接入電網(wǎng)的技術(shù)規(guī)定』并將在公司范圍內(nèi)推行，但為了保證電網(wǎng)安全以及新能源的持續(xù)發(fā)展，亟待國(guó)家層面上規(guī)范風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源發(fā)電并網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，并且要求強(qiáng)制執(zhí)行。

    新能源發(fā)電將普遍遭遇電網(wǎng)瓶頸

    2008年底，我國(guó)新能源發(fā)電裝機(jī)2100萬(wàn)千瓦，約占總裝機(jī)的3%。專家表示，預(yù)計(jì)2020年，我國(guó)新能源發(fā)電裝機(jī)2.9億千瓦，占到總裝機(jī)的17%。伴隨著新能源裝機(jī)比例的大幅提高，由于新能源并網(wǎng)帶來(lái)的調(diào)峰問(wèn)題和電網(wǎng)適應(yīng)性不夠的問(wèn)題，新能源電源企業(yè)與電網(wǎng)之間的矛盾開(kāi)始凸顯，風(fēng)電場(chǎng)被限制出力現(xiàn)象已經(jīng)不算新鮮。

    在不少風(fēng)電場(chǎng)因此抱怨清潔的風(fēng)電白白被浪費(fèi)、前期投資不能有效回收的同時(shí)，國(guó)家電網(wǎng)也表示，由于風(fēng)能、太陽(yáng)能具有隨機(jī)性、間歇性，出力變化快，若機(jī)組不具備有功調(diào)節(jié)能力，在水、油、氣電源比例較小的地區(qū)，僅靠有功調(diào)節(jié)速度較慢的火電機(jī)組，難以完全適應(yīng)其出力的快速變化，無(wú)法保障電網(wǎng)頻率穩(wěn)定。

    舒印彪認(rèn)為，制定嚴(yán)格的新能源并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際是在支持新能源的可持續(xù)發(fā)展，否則，新能源電源與電網(wǎng)在建設(shè)規(guī)劃方面不事先做好協(xié)調(diào)，等到大面積的矛盾出現(xiàn)就已經(jīng)晚了。

    事實(shí)上，這樣的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)，2009年以來(lái)，吉林電網(wǎng)已經(jīng)發(fā)生3次限制風(fēng)電出力，如2009年春節(jié)期間，限制風(fēng)電最大發(fā)電出力約45萬(wàn)千瓦。據(jù)了解，目前已有部分地區(qū)在負(fù)荷低谷時(shí)段限制風(fēng)電出力，例如吉林電網(wǎng)和蒙東電網(wǎng)，尤其是冬季地區(qū)的限制出力問(wèn)題更顯著。舒印彪預(yù)期，風(fēng)電、太陽(yáng)能在經(jīng)歷了高速裝機(jī)擴(kuò)張之后，接下來(lái)的并網(wǎng)將很快大面積遭遇電網(wǎng)瓶頸。

    將被參照制定國(guó)家層面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

    梁志鵬透露，目前國(guó)家能源局也正在著手建立新能源并網(wǎng)技術(shù)規(guī)范以及新能源檢測(cè)機(jī)制，目前已經(jīng)安排了少量資金對(duì)相關(guān)工作予以支持，國(guó)家電網(wǎng)制定的風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站接入電網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)家層面的標(biāo)準(zhǔn)制定將起到參考作用，預(yù)計(jì)國(guó)家層面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范將很快得到完善。

    目前，在國(guó)家層面并未出臺(tái)強(qiáng)制性的風(fēng)電、太陽(yáng)能并網(wǎng)的技術(shù)規(guī)范，而現(xiàn)有的技術(shù)規(guī)范基本都已經(jīng)超過(guò)了有效期，而且相比國(guó)外，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求都偏低。

    據(jù)專家介紹，我國(guó)現(xiàn)有的《風(fēng)電場(chǎng)接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》為指導(dǎo)性文件，并且已經(jīng)超過(guò)有效時(shí)限，2005年制定的《光伏電站接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》也已經(jīng)超過(guò)使用期限。國(guó)家電網(wǎng)制定了公司層面的《風(fēng)電廠接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》，但約束不強(qiáng)。

    由于我國(guó)的《可再生能源法》明確規(guī)定了電網(wǎng)企業(yè)要全額收購(gòu)可再生能源電量，而國(guó)家層面的風(fēng)電、太陽(yáng)能并網(wǎng)技術(shù)規(guī)范『缺位』，因此經(jīng)常出現(xiàn)新能源發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)之間的『拉鋸』尷尬。

    舒印彪表示，《可再生能源法》目前公司制定的標(biāo)準(zhǔn)考慮到了國(guó)情，標(biāo)準(zhǔn)要求也不是很高，預(yù)計(jì)有可能升級(jí)為國(guó)家層面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。