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對話機(jī)制促中國礦業(yè)國際化
(發(fā)布日期:2006-12-1) 來源: 國際工控網(wǎng)
 

  11月14日,第八屆中國國際礦業(yè)大會在京舉行,曾培炎副總理親自出席會議并發(fā)表了重要講話,孫文盛部長和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人共同出席了會議。
  中國政府有關(guān)官員、國內(nèi)外礦業(yè)界專家學(xué)者共同探討了全球礦業(yè)的發(fā)展與未來,以及加強(qiáng)新形勢下的礦業(yè)交流與合作。  
  國土資源部副部長汪民在大會發(fā)言中說,中國政府高度重視礦業(yè)繁榮與發(fā)展,這次大會將秉承“繁榮礦業(yè)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)和諧發(fā)展”的主旨,加強(qiáng)信息交流,促進(jìn)務(wù)實(shí)合作,進(jìn)一步推動中國和全球礦業(yè)的健康發(fā)展。   
  中國已成為資源生產(chǎn)消費(fèi)貿(mào)易大國  
  據(jù)汪民介紹,去年8月,中國政府決定全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,促進(jìn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前中國正著力建設(shè)和完善政府與企業(yè)合理分工、有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制,公益性質(zhì)調(diào)查與商業(yè)性、地質(zhì)勘查區(qū)別運(yùn)行、相互促進(jìn)的勘查體系,中央與地方各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)調(diào)的管理體制,勘查與開發(fā)緊密銜接、良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制。   
  會上,汪民還向國外代表介紹了中國采取的新政策。他說,今年1月,國土資源部采取了新的政策,依照高風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)和無需勘查三類,分別以不同的方式有償出讓礦業(yè)權(quán)。  
  汪民說,中國礦產(chǎn)勘查開發(fā)進(jìn)入快速發(fā)展階段,投資、儲量、產(chǎn)量持續(xù)增長,成為世界資源大國、資源生產(chǎn)消費(fèi)貿(mào)易大國,為全球礦業(yè)繁榮發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。  
  “十五”期間,全國礦產(chǎn)勘查投資增長50%,2001年為222.37億元,2005年增加到344.4億元。投資重點(diǎn)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,中部和西部地區(qū)礦產(chǎn)勘查投資年均增長18%和17%。今年1至8月,全國共頒發(fā)勘查許可證4437件、采礦許可證7675件,正在實(shí)施的勘查項(xiàng)目2.22萬多個(gè),其中外商和港澳臺商投資282個(gè)。  
  1至9月,全國采礦業(yè)投資2567.53億元,同比增長33.4%;石油、金屬、非金屬礦產(chǎn)加工冶煉等投資4098.66億元,同比增長14%。國內(nèi)礦業(yè)公司之間的并購、重組、合作,以及企業(yè)與地勘單位合資合作明顯增加。  
  國際合作加強(qiáng)對話磋商與協(xié)調(diào)  
  今年,外商來華礦業(yè)投資踴躍,云南、內(nèi)蒙古、新疆、四川、甘肅、青海等省區(qū)外商投資勘查十分活躍。塔里木盆地9個(gè)油氣區(qū)塊勘探向海外開放,中石油與法國道達(dá)爾公司簽署蘇里格南區(qū)塊天然氣開發(fā)和生產(chǎn)合同。 
  殼牌公司與吉林共同勘探油頁巖資源,英國天然氣集團(tuán)公司與中海油合作開發(fā)南海石油。美國黃石能源公司在湖南婁底投資勘探、合作開發(fā)煤層氣,澳大利亞公司與鞍鋼合資新建營口球團(tuán)礦廠,西部礦業(yè)公司在青海取得了重要突破。   
  中國企業(yè)到國外投資勘查開發(fā)礦產(chǎn)資源取得新成效,今年,中國3家石油公司分別與國外同行新簽了一批境外合同。中國五礦集團(tuán)與智利國家銅業(yè)公司聯(lián)合開發(fā)智利銅資源。中國有色礦業(yè)集團(tuán)在贊比亞、蒙古、緬甸獲得銅、鋅、鎳、鈷等金屬儲量。福建紫金礦業(yè)集團(tuán)、江蘇華西集團(tuán)到境外投資開發(fā)資源。這些項(xiàng)目進(jìn)展順利,取得了較好的效益,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展 
  從世界范圍看,強(qiáng)勁的資源需求帶來了世界礦業(yè)的全面復(fù)蘇。日益發(fā)展的新理論、新技術(shù)、新工藝、新裝備對礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)產(chǎn)生了深刻的影響。全球資源供應(yīng)潛力巨大,一些早已發(fā)現(xiàn)、沉睡多年的礦藏還沒有開發(fā)。國際資本積極尋找礦業(yè)商機(jī),世界礦業(yè)投融資快速增長,全球礦業(yè)不斷走向繁榮。  
  從國內(nèi)看,中國正在實(shí)施第十一個(gè)五年規(guī)劃,全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建社會主義和諧社會。這需要有充足的礦產(chǎn)資源作支撐。中國成礦地質(zhì)條件有利,礦產(chǎn)勘查程度較低,資源總體探明程度僅為1/3,石油33%,天然氣12.5%,煤炭37%,鐵、銅等重要資源26%-59%,找礦找油潛力很大。中西部地區(qū)存在大量勘查空白區(qū)。東部地區(qū)開采多在300-500米以淺,深部還有巨大的找礦前景。  
  汪民稱,中國將進(jìn)一步開放國內(nèi)礦業(yè)市場,繁榮勘查、規(guī)范開采。提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力,是我們的既定目標(biāo),促進(jìn)全球礦業(yè)的繁榮與和諧發(fā)展,需要有關(guān)各方共同努力。  
  中國政府制定了鼓勵和規(guī)范國內(nèi)企業(yè)對外投資合作的意見,鼓勵國內(nèi)有條件的企業(yè)“走出去”勘查開發(fā)礦產(chǎn)資源。各方要加強(qiáng)對話、磋商和協(xié)調(diào),共同構(gòu)建國際礦業(yè)經(jīng)濟(jì)新秩序;相互開放市場,加大礦產(chǎn)品貿(mào)易和礦業(yè)投資合作,改進(jìn)礦產(chǎn)品貿(mào)易方式,完善價(jià)格形成機(jī)制,促進(jìn)礦產(chǎn)品市場理性、穩(wěn)定發(fā)展;消除障礙,平等對待,互惠互利,推動礦業(yè)全球化。

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