中國工具工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，可以說是宏觀經(jīng)濟的一個縮影。一方面，改革開放30年來，取得了巨大的發(fā)展。特別是進入新世紀以來，這種發(fā)展還伴隨著質(zhì)的提高，勢頭十分良好。

    但應該看到，當前在工具行業(yè)占主導地位的，仍然是資源消耗型的粗放式發(fā)展；2007年，我國高速鋼消費8萬噸，硬質(zhì)合金消費1.65萬噸，這兩種工具材料，均占世界消費量的40%.但是，我國切削刀具的銷售，卻只占全球總量的15%.這個反差，充分地反映行業(yè)發(fā)展的粗放程度和資源的嚴重浪費。

    例如：高速鋼切削刀具，2007年我國生產(chǎn)了40億件，這在全球工具業(yè)界都是個天文數(shù)字，是工業(yè)大國日本產(chǎn)量的50倍（2007年日本生產(chǎn)高速鋼刀具0.87億件），生產(chǎn)這么多工具干什么？其中絕大部分（占總量80%）作為家用成套工具出口。耗費高速鋼6.5萬噸（估計其中有2萬-3萬噸是低合金偽劣高速鋼）換匯8億美元，比國際市場材料價格還便宜，完全靠國家退稅補貼過日子。

    又如，硬質(zhì)合金切削刀具是我國正在發(fā)展的現(xiàn)代高效刀具的主力軍，近年以年均30%以上的速度增長。部分高端產(chǎn)品滿足了現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展需要，發(fā)展勢頭是好的。但總體水平仍然不高。如2007年度我國生產(chǎn)的1.65萬噸硬質(zhì)合金中，有4500噸用于切削刀具，在數(shù)量上和日本相當。但制成刀具的價值，日本達到25億美元，我國僅8億美元，不到日本的1/3.這說明國內(nèi)硬質(zhì)合金高效刀具的整體水平和國外仍有相當差距。所以，制造業(yè)的需求不得不依靠大量進口來解決，2007年進口額達7.5億美元。主要外商在中國的銷售，年增長達到30%,超過國產(chǎn)刀具的年均增長水平。

    以上情況說明，在我國工具行業(yè)，浪費資源，低水平擴張，粗放式經(jīng)營的現(xiàn)狀，仍然十分嚴重。實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已刻不容緩。

    中國刀具市場這種“低端混戰(zhàn)，高端失守”的不合理的格局，可以從2007年國產(chǎn)刀具的銷售情況中清楚地看出來。2007年度國內(nèi)切削刀具的銷售收入約為210億元人民幣。其中出口8.5億美元。按當年平均匯率換算，約為65億元人民幣。因此，2007年國產(chǎn)刀具在國內(nèi)工具市場的銷售約為145億元人民幣，其中硬質(zhì)合金刀具約58億人民幣，占40%左右。同年進口刀具7.5億美元，約為58億元人民幣，主要是硬質(zhì)合金高效刀具。因此，2007年內(nèi)我國切削工具的消費約為200億元，其中硬質(zhì)合金刀具消費約占54%.由上述數(shù)據(jù)可知，國產(chǎn)刀具在國內(nèi)市場的占有率超過70%.份額不算低。但當前的突出矛盾是，在現(xiàn)代高效刀具市場領域，跨國公司仍占統(tǒng)治地位。目前，發(fā)達國家硬質(zhì)合金高效刀具的銷售均占全部刀具的70%以上，見圖1、圖2.而我國國產(chǎn)刀具中硬質(zhì)合金刀具的比重，內(nèi)銷部分僅占40%.若內(nèi)外銷合計則更低，僅為28%.我國刀具產(chǎn)品結(jié)構(gòu)嚴重不合理的情況可見一般。