受國際金融危機(jī)的影響，進(jìn)入下半年以來，我國工業(yè)增長速度明顯放緩，部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難，鋼鐵、有色、石化等行業(yè)已出現(xiàn)了全面虧損。

　　面對國際金融危機(jī)的沖擊影響，黨中央、國務(wù)院根據(jù)國際經(jīng)濟(jì)形勢的變化，及時(shí)調(diào)整了宏觀政策取向，調(diào)整了財(cái)政政策和貨幣政策，實(shí)施了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的措施。企業(yè)家也紛紛行動(dòng)起來，積極迎接挑戰(zhàn)、克服困難，一場保增長、促發(fā)展的戰(zhàn)役悄然打響。

　　——編者

　　立足內(nèi)需 投資在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)中唱大戲

　　當(dāng)國際金融危機(jī)從局部傳導(dǎo)到全球、從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體傳導(dǎo)到新興市場經(jīng)濟(jì)體、從虛擬經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，有“世界工廠”之稱的中國工業(yè)，必然受到影響。

　　國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)字顯示，我國規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)增長速度在10月份回落到兩位數(shù)以下的8.2%后，11月份又回落到5.4%。

　　在國際市場萎縮導(dǎo)致我國出口受阻的情況下，我們只能立足于內(nèi)需促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。從10月份起，中央陸續(xù)出臺了擴(kuò)大投資、力保增長的一系列調(diào)控措施，確定今年第四季度增加中央投資1000億元，這筆投資可望帶動(dòng)4萬億元社會(huì)投資，這無疑是應(yīng)對外需疲軟、工業(yè)下滑的最大利好。

　　新增投資究竟對相關(guān)產(chǎn)業(yè)有多大的拉動(dòng)？從國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人粗略算的幾筆賬便可略見一斑：新增廉租房建設(shè)投資75億元及所帶動(dòng)地方和社會(huì)投資，可以拉動(dòng)鋼材消費(fèi)量65萬噸，水泥消費(fèi)量50萬噸；新增17億元中央資金投資棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，可拉動(dòng)鑄鐵消費(fèi)量2萬噸、鋼材消費(fèi)量10萬噸、水泥消費(fèi)量30萬噸；新安排鐵路建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資150億元，能夠拉動(dòng)鐵路全行業(yè)投資增加500億元，需用鋼材161萬噸、水泥1000萬噸，提供50萬個(gè)就業(yè)崗位；新增中央投資30億元安排的民航項(xiàng)目，投資總規(guī)模322億元，將有6—8個(gè)改擴(kuò)建項(xiàng)目近期基本竣工或主體工程完成，需要完成設(shè)備購置8億—10億元，鋼材50萬噸，水泥1000萬噸……

　　國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人在分析今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況時(shí)談到，目前投資對工業(yè)的拉動(dòng)仍然強(qiáng)勁。1—11月份城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資仍繼續(xù)保持著較快增長，11月當(dāng)月新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比增速達(dá)到26.9%，預(yù)示著投資增長將會(huì)加快。

　　到12月中，中央今年新增的千億元投資計(jì)劃已經(jīng)全部下達(dá)，國家發(fā)改委對各地提出進(jìn)一步要求：“要盡快訂貨、盡快付款，這樣才能幫助企業(yè)盡早走出困境。”利好并沒有就此打住，最近，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元。溫家寶總理在出訪日本時(shí)說：“我們要對企業(yè)減稅、讓利、減費(fèi)。所有的措施出臺，大約可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)5000多億元。”他進(jìn)一步表示，“這些措施還沒有完，我每天都在想，力度夠不夠，能不能夠解決問題，因此還必須再考慮更直接、更有力、更有效果的措施。”