中新網(wǎng)12月12日電 據(jù)國家工信部網(wǎng)站消息,國家工業(yè)和信息化部今日發(fā)文指出,扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增長下滑,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,是當前經(jīng)濟工作的首要任務,重點是工業(yè),難點是企業(yè)。工信部堅決貫徹落實黨中央、國務院的部署安排,把保增長、促發(fā)展作為當前壓倒一切的中心任務,采取八項措施會同有關部門積極推動各項工作的開展和措施的落實。

文章稱,進入下半年以來,國際經(jīng)濟環(huán)境變化對我國經(jīng)濟的負面影響進一步顯現(xiàn),工業(yè)增長增速出現(xiàn)了逐月回落的情況。規(guī)模以上工業(yè)增加值由6月份的16%逐月回落到10月份的8.2%,11月份繼續(xù)下降,部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難。

黨中央、國務院高度重視新形勢下我國工業(yè)發(fā)展問題。從11月13日到12月1日,國務院領導四次主持召開專題會議,研究促進輕工、紡織、有色金屬、冶金、石化、汽車、船舶、電子信息行業(yè)健康發(fā)展的有關問題。11月19日和26日溫家寶總理主持召開國務院常務會議,分別研究確定了六項促進輕紡工業(yè)健康發(fā)展和六項解決企業(yè)困難的措施。中央經(jīng)濟工作會議對促進工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展進一步明確了指導原則和政策措施。

文章指出,扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增長下滑,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,是當前經(jīng)濟工作的首要任務,重點是工業(yè),難點是企業(yè)。工業(yè)和信息化部堅決貫徹落實黨中央、國務院的部署安排,把保增長、促發(fā)展作為當前壓倒一切的中心任務,會同有關部門積極推動各項工作的開展和措施的落實。

(一)切實落實好扶持重點行業(yè)的政策措施。一是進一步減輕企業(yè)稅費負擔,緩解成本壓力。二是加大信貸支持力度,解決企業(yè)融資難問題。三是盡快啟動一批企業(yè)技術改造項目,推動產(chǎn)業(yè)升級。四是鼓勵和支持企業(yè)兼并重組,提高抗風險能力和國際競爭力。五是充分挖掘國內(nèi)市場特別是農(nóng)村市場潛力,拉動消費帶動生產(chǎn)。六是積極擴大出口,穩(wěn)定和開拓國際市場。七是完善國家儲備和商業(yè)儲備制度,加大對重要資源和產(chǎn)品的收儲力度。

(二)大力實施企業(yè)技術改造。充分發(fā)揮技術改造技術新、投資省、周期短、見效快、效益好的特點,大力推進技術改造。抓緊制定發(fā)布進一步加強工業(yè)企業(yè)技術改造投資的若干意見,明確企業(yè)技術改革的方向和重點。設立中央財政用于企業(yè)技術改造的專項資金,引導銀行和社會資金加大對企業(yè)技術改造的投入。通過技術改造升級,進一步提高我國工業(yè)整體素質(zhì)和綜合競爭力。

(三)加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。抓緊制定鋼鐵、有色金屬、石化、汽車、造船、裝備制造、輕工、紡織和電子信息等9個重點產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,抓好各項政策措施的落實。研究出臺工業(yè)行業(yè)結構調(diào)整指導意見,積極推動鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業(yè)的企業(yè)兼并重組,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)做大做強,繼續(xù)推進自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗增效和品牌建設等工作,加速淘汰落后生產(chǎn)能力。

(四)大力支持中小企業(yè)發(fā)展。一是加快推進中小企業(yè)信用擔保體系建設,切實解決中小企業(yè)融資擔保難的問題。二是繼續(xù)抓好中小企業(yè)信息化推進工程以及公共服務平臺、信用制度建設,為企業(yè)適應市場環(huán)境變化創(chuàng)造良好條件。三是支持中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作配套,向“專、精、特、新”發(fā)展,實施產(chǎn)業(yè)集群示范工程。

(五)加強對行業(yè)、企業(yè)的指導協(xié)調(diào)。指導行業(yè)協(xié)會從技術和執(zhí)行層面組織開展行業(yè)自律,加強行業(yè)管理,搞好誠信建設,通過制定行規(guī)行約,進一步規(guī)范行業(yè)、企業(yè)行為,維護正常市場秩序。引導企業(yè)增強風險意識,眼睛向內(nèi)練好內(nèi)功,加強自主創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)品結構、提高產(chǎn)品質(zhì)量,提高適應市場、開拓市場等能力,督導企業(yè)切實履行好社會責任。

(六)以工促農(nóng)、積極支持“三農(nóng)”工作。以提供多功能、智能化和經(jīng)濟型的農(nóng)機裝備設施為重點,加強對農(nóng)機行業(yè)的指導監(jiān)督;以保障農(nóng)資供應和食品生產(chǎn)安全為目標,繼續(xù)組織好化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)供應,支持以農(nóng)副產(chǎn)品和畜產(chǎn)品為主要原料的消費品工業(yè)發(fā)展;推動農(nóng)村中小企業(yè)改革發(fā)展,引導農(nóng)村中小企業(yè)向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移。

(七)著力推進信息化與工業(yè)化融合發(fā)展。以產(chǎn)品研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、市場流通、企業(yè)綜合管理、職工教育培訓以及發(fā)展生產(chǎn)型服務業(yè)等關鍵環(huán)節(jié)為切入點和突破口,積極推動信息技術在傳統(tǒng)工業(yè)領域的滲透融合,大力發(fā)展汽車電子、機床電子、醫(yī)療電子、嵌入式軟件等,加快信息技術推廣應用,做好信息技術應用試點和示范工作。

(八)切實抓好工業(yè)領域的綜合協(xié)調(diào)。密切關注國際經(jīng)濟金融形勢變化及對我國的影響,加強運行監(jiān)測和要素保障協(xié)調(diào),做好預測預警預防和信息引導,及時研究分析工業(yè)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極推動支持和引導工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的財稅、信貸、價格、進出口等相關政策措施的出臺。抓好工業(yè)領域應急管理和安全生產(chǎn)工作,切實提高行業(yè)管理水平。