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循環(huán)經(jīng)濟 加強環(huán)保 助推中國經(jīng)濟增長波
(發(fā)布日期:2008-9-8) 來源: 中國信息報
 

  循環(huán)經(jīng)濟多贏:
  "基塘模式" 蕪湖移"山"
  全國人大環(huán)境與資源保護委員會委員姜悅楷稱,循環(huán)經(jīng)濟是有利于整合經(jīng)濟、社會和資源環(huán)境的多贏經(jīng)濟。
  循環(huán)經(jīng)濟的實踐在我國早已開始。上海社會科學院王泠一教授所接觸到的循環(huán)經(jīng)濟最早事例是珠江三角洲農(nóng)民的發(fā)明。珠江三角洲盛產(chǎn)食用糖的原材料甘蔗,加上熱帶的地理條件,珠三角地區(qū)的水稻長勢亦良好。但是在計劃體制時代,珠三角和全國其他地方一樣,必須完成上級交辦的谷物生產(chǎn)量。然而大米價格總不及甘蔗加工成糖的銷售收入,為了不至于讓自己太吃虧,居住在珠三角地區(qū)的農(nóng)民發(fā)明了這樣一種農(nóng)產(chǎn)品種植和經(jīng)營模式,即在水稻田的四周做寬田埂并種植甘蔗,水稻田里放養(yǎng)淺水魚和鴨子。稻秸可作燃料,田中肥淤則取出覆蓋在甘蔗根基以增肥力,豐收的甘蔗亦成為糖廠的主要收購原料。這是一個完整的循環(huán)經(jīng)濟模式,只是當時被稱之為"基塘模式",這就是珠三角農(nóng)民30多年前的發(fā)明,現(xiàn)在仍有很現(xiàn)實的應用價值。
  蕪湖實施循環(huán)經(jīng)濟搬掉了三座"山"。粉煤灰山、工業(yè)廢渣山和生活垃圾山令許多城市頭疼。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的今天,蕪湖市重新審視這三座大"山",發(fā)現(xiàn)它們原來是"放錯了位置的資源"。于是出現(xiàn)了"蕪湖移山"的循環(huán)經(jīng)濟模式。
  粉煤灰山是以煤為燃料的生產(chǎn)企業(yè)的伴生物。蕪湖發(fā)電廠曾有兩個粉煤灰場,歷史沉積量達150萬噸。試驗表明,粉煤灰是絕佳的建筑原料。用粉煤灰制作的空心砌塊等新型墻體材料會成為建筑市場的"寵兒"。
  工業(yè)廢渣山是由冶金等企業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的"廢料"堆積而成。該市經(jīng)過對資源的綜合利用,使這些"廢料"變成了原料,成了循環(huán)經(jīng)濟鏈的上游。橋北工業(yè)區(qū)某有限公司熔煉車間,每月產(chǎn)生約100噸含銅爐渣,這些爐渣按市場價5000元/噸出售,可收益50萬元。
  生活垃圾山吞噬著人們的生存空間。然而,這座山在蕪湖如今可是寶。作為安徽省目前唯一的垃圾發(fā)電廠--蕪湖綠洲環(huán)保能源公司垃圾焚燒熱電廠,一年"吃"掉6萬多噸生活垃圾。在電力緊張的形勢下,這個公司一年發(fā)電5400多萬千瓦時。
  資源節(jié)約創(chuàng)造價值:
  尋求循環(huán)經(jīng)濟的合理產(chǎn)業(yè)鏈
  "沒有產(chǎn)生的垃圾,只有放錯地方的資源"的生態(tài)理念,正在取代高消耗、重污染、低產(chǎn)出的傳統(tǒng)發(fā)展模式,使循環(huán)經(jīng)濟成為助推經(jīng)濟增長波。
  尋求循環(huán)經(jīng)濟的合理產(chǎn)業(yè)鏈,在一些地方已成功實踐。
  --建造廢物回用鏈。
  江蘇沙鋼集團是全國銷售額第二的民營企業(yè),年產(chǎn)鋼鐵近1500萬噸。2003年,沙鋼生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模進一步擴大,全年總能耗達到180萬噸標準煤,能耗占生產(chǎn)成本的25%。面對能源和原輔材料價格居高不下、市場競爭激烈的態(tài)勢,沙鋼對照國外先進水平,提升能耗考核指標,形成了嚴密的節(jié)能考核體系和運作機制。在項目建設和生產(chǎn)過程中,沙鋼牢固樹立廢物就是資源的觀念,實現(xiàn)了"三廢"資源化管理。他們對高爐、電爐、軋鋼生產(chǎn)的煤氣、高爐水渣、含鐵塵泥、工業(yè)廢水等進行分類安置,綜合利用。企業(yè)工業(yè)用水重復利用率達到95.4%。
  目前,江蘇傳統(tǒng)的冶金、紡織、化工等支柱行業(yè)中,有800多家企業(yè)實施了清潔生產(chǎn),取得直接經(jīng)濟效益超過10億元。
  再看青島即墨市,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,節(jié)約創(chuàng)造價值。向太陽要淡水、生活垃圾變肥料、借風力發(fā)電……即墨人瞄準循環(huán)經(jīng)濟,用智慧和汗水演繹著"節(jié)約創(chuàng)造價值"的傳奇,受其強力拉動,該市曾創(chuàng)造11個月GDP和財政總收入同比分別增長22%、16%的佳績。
  --工業(yè)園編織循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。
  貴州宜化化工有限責任公司科學發(fā)展,利用循環(huán)經(jīng)濟建設生態(tài)工業(yè)基地。在改造傳統(tǒng)企業(yè)和投資建設新工程中,運用循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)模式和高新技術,不但使企業(yè)的"三廢"排放量顯著降低,而且提高了自動化程度和企業(yè)效益。
  天津濱海新區(qū)實現(xiàn)資源閉環(huán)流動,推進節(jié)能減排,完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。
  在濱海新區(qū)有這樣一些企業(yè),專以其他企業(yè)的廢料作為自己企業(yè)生產(chǎn)的原料,被稱為是"補鏈企業(yè)"。某環(huán)保科技有限公司,是一家專門從事電子廢棄物再利用的企業(yè),摩托羅拉、三星、LG等公司都是該公司的服務對象。據(jù)介紹,經(jīng)過粉碎、篩選、回收等環(huán)節(jié)后,電子廢棄物還能獲得貴重金屬、PVC等材料,而這些材料經(jīng)過處理后大部分能夠實現(xiàn)重新利用,基本上可以實現(xiàn)90%的資源重復利用。在這個公司,僅粉碎分選線每日就可處理"電子垃圾"約4噸,年處理能力達到3萬噸。
  如今,在濱海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條上出現(xiàn)了越來越多"補鏈企業(yè)",促進著新區(qū)資源的閉環(huán)流動和循環(huán)利用。電子垃圾綜合處理處置、鉛資源再生、天津虹岡鑄鋼等支柱行業(yè)補鏈項目,不僅是區(qū)域實現(xiàn)污染零排放和資源綜合利用的保障條件,而且也為濱海新區(qū)和全市資源大循環(huán)提供了保證。僅在新區(qū)核心區(qū)的開發(fā)區(qū),每年用于環(huán)境保護的資金超過GDP的2%。
  據(jù)報道,濱海新區(qū)的萬元工業(yè)增加值耗能0.23噸標準煤,僅為全國平均水平的1/10;萬元工業(yè)增加值耗水8.21立方米,不但領先全國,而且遠低于美國、日本等發(fā)達國家的水平。新區(qū)現(xiàn)正加緊制定各項專項規(guī)劃,保證節(jié)能降耗和生態(tài)環(huán)保目標實現(xiàn)。濱海新區(qū)站在建設節(jié)約型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略高度,堅持"生態(tài)建區(qū)"的長遠規(guī)劃和發(fā)展意識,正在不斷探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的區(qū)域模式、行業(yè)模式,促進區(qū)域經(jīng)濟的優(yōu)化布局和產(chǎn)業(yè)結構的調整、升級,引導企業(yè)和公眾的生產(chǎn)、消費模式向可持續(xù)方面轉變,全面提升新區(qū)的聚集力、輻射力和帶動力。
  --農(nóng)業(yè)拉起生態(tài)鏈。
  在江蘇廣袤的農(nóng)村,循環(huán)經(jīng)濟也呈現(xiàn)出百花爭艷的態(tài)勢。東海糧油公司是目前全球規(guī)模最大、技術最先進的糧油加工基地之一。這家公司成立之初便擯棄企業(yè)污染防治單純依靠末端治理的舊觀念,重視污染的源頭控制、過程削減。他們在企業(yè)建立起變廢為用的循環(huán)系統(tǒng),糧油加工過程中產(chǎn)生的豆粕、毛油、米糠等廢棄物重新"上崗",被用來生產(chǎn)飼料、磷脂等。
  蘇南富裕的昆山市,正積極打造農(nóng)業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)鏈,推進循環(huán)型農(nóng)業(yè)建設。該市已建造了4座秸稈氣化站,建成了一批有機食品、綠色食品生產(chǎn)基地和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)園區(qū),通過積極引進外來資金和先進技術扶持和培育可持續(xù)農(nóng)業(yè)。昆山市投資3000萬美元建成的波力牧場,將牛糞制成有機肥料,用于牧場的牧草、蔬菜、果樹種植,糞水經(jīng)過處理用于農(nóng)作物灌溉,使波力牧場變成了一個花園式的生態(tài)牧場。
  江蘇省環(huán)保廳負責人介紹,江蘇省每平方公里的污染負荷居全國之首,環(huán)境保護的任務相當艱巨。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是在發(fā)展中解決環(huán)境問題的治本之策,是實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的根本途徑。目前全省已建成8個國家環(huán)保模范城市,14個國家級生態(tài)示范區(qū)。
  發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟:
  須采取綜合措施建立長效機制
  大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,必須采取綜合措施,突破觀念、技術、政策、體制、法制等方面的制約,建立長效機制。
  要轉變發(fā)展觀念。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展"十一五"規(guī)劃的重大戰(zhàn)略任務,作為編制各類專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃的重要指導原則。
  要合理調整產(chǎn)業(yè)結構和布局。按照循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念合理調整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,各類開發(fā)區(qū)和重化工業(yè)集中地區(qū)要按照循環(huán)經(jīng)濟的要求規(guī)劃、建設和改造,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和生態(tài)效應,圍繞核心資源發(fā)展相關產(chǎn)業(yè),形成資源高效循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。
  要建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的技術支撐體系。加強循環(huán)經(jīng)濟共性和關鍵技術的研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范和先進適用技術的推廣應用。
  要完善促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的體制和機制。加快資源性產(chǎn)品價格的市場化改革,建立反映資源稀缺程度和供求關系的價格形成機制,重點加快水價、電價、熱價調整,加快供熱體制、煤電價格聯(lián)動、天然氣價格形成機制改革。
  要健全發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的法規(guī)和標準體系。建立和完善主要用能設備能效標準、重點用水行業(yè)取水定額標準、主要耗能行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范、強制性能效標識和再利用品標識制度。
  要組織開展循環(huán)經(jīng)濟試點。通過試點,提出重點行業(yè)、重點領域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效模式,為加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供示范和借鑒。
  要加強宣傳教育。將循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念納入基礎教育和職工培訓的內容,使節(jié)約資源、保護環(huán)境變成全體公民的自覺行為,形成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的社會氛圍。

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