| 大地震的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)損失影響評估 |
| (發(fā)布日期:2008-7-23) 來源:
社科院區(qū)域經(jīng)濟研究所副研究員
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“5.12”汶川大地震發(fā)生后,關(guān)于此次地震災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失評估成為災(zāi)后重建持續(xù)關(guān)注的一大焦點。目前,國家減災(zāi)委、國家地震局和四川省正分頭對災(zāi)損情況進行統(tǒng)計和整理。我們認為,對汶川大地震的損失以及未來的經(jīng)濟社會影響作出科學評估,事關(guān)災(zāi)區(qū)重建的投資規(guī)模、投資方向和投資重點。大地震造成的直接性財富損失是局部的、有限的,而間接關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)損失和影響卻是持續(xù)的、更大范圍的,如基礎(chǔ)設(shè)施損毀、人員傷亡、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料喪失等,這意味著這一區(qū)域未來一段時期內(nèi)的整體發(fā)展能力將受到制約。 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)損失具有放大和波及效應(yīng)。 綜合近期研究發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有的損失評估主要集中在直接性財富損失方面。事實上,地震災(zāi)害造成的直接財富損失相對于間接損失較易于統(tǒng)計,而且隨著時間推移和調(diào)查的深入,評估數(shù)據(jù)的分歧會逐漸減小直至趨同。四川省2007年GDP總額為10505.3億元,占全國經(jīng)濟總量的4.26%,本次受災(zāi)嚴重的15個縣(市、區(qū)),其地區(qū)生產(chǎn)總值約占全省的7.7%。如果單從數(shù)據(jù)來看,直接經(jīng)濟損失的影響似乎不算太大,不至于影響到全國宏觀經(jīng)濟走勢和政策調(diào)控方向。但問題的關(guān)鍵在于間接損失部分,這部分損失主要是關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的增量損失,即由于生產(chǎn)能力的毀壞或生產(chǎn)停止造成現(xiàn)在及未來的經(jīng)濟損失,它具有放大和波及效應(yīng),且在時間持續(xù)上具有不可預(yù)知性。“破窗效應(yīng)”存在區(qū)域性供給制約。不少經(jīng)濟學家認為,救災(zāi)所產(chǎn)生的“需求效應(yīng)”(即“破窗效應(yīng)”)會對未來四川經(jīng)濟增長產(chǎn)生一定拉動作用,如重建房屋可以拉動水泥、鋼材及其他建材業(yè)發(fā)展。這一觀點顯然存在一個前提條件,那就是區(qū)域供給能力或生產(chǎn)鏈條是有效存在的。例如,災(zāi)后重建對水泥產(chǎn)品需求至少在億噸以上,而四川水泥產(chǎn)能因災(zāi)受損至少減產(chǎn)1000萬噸,從而使增加供給存在區(qū)域性制約,因此這種拉動是對周邊區(qū)域的拉動。除水泥因產(chǎn)品特性使距震區(qū)較遠的企業(yè)難以受益外,其他投資品如果依靠沿海省市提供就是對發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟的拉動,對于受災(zāi)地區(qū)來說,如不能盡快恢復(fù)生產(chǎn)能力,區(qū)域內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展差距只會進一步拉大。 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)損失評估要運用投入產(chǎn)出模型。 投入產(chǎn)出模型是研究國民經(jīng)濟中各部門相互關(guān)系的重要工具,它將國民經(jīng)濟的所有行業(yè)進行分類,劃分為若干不同部門,根據(jù)某一時期每個部門產(chǎn)品在各個部門的流動和最終去向,編制該時期的投入產(chǎn)出表。利用投入產(chǎn)出表可以研究國民經(jīng)濟各部門之間的比例關(guān)系、依賴程度以及某一部門生產(chǎn)變動對其他部門乃至整個經(jīng)濟產(chǎn)生的影響。美國防御分析研究所第一次將投入產(chǎn)出模型運用到災(zāi)害經(jīng)濟學的研究中。建立在投入產(chǎn)出模型基礎(chǔ)上、運用部門影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)作為產(chǎn)業(yè)波及效果分析工具的理論,被稱為產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論。 四川重點受災(zāi)行業(yè)部門的關(guān)聯(lián)損失和持續(xù)影響。以重點受災(zāi)行業(yè)和工業(yè)部門的波及影響力為例,通過計算得到此次重點受災(zāi)行業(yè)部門的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù),計算顯示:四川重點受災(zāi)行業(yè)中,對其他產(chǎn)業(yè)影響較大的依次是建筑業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè);四川重點受災(zāi)工業(yè)部門中,對國民經(jīng)濟總產(chǎn)出影響較大的依次是電氣、機械及器材制造業(yè)、鋼材等金屬冶煉及壓延加工業(yè)、通用專用設(shè)備制造業(yè)、化學工業(yè)、水泥等非金屬礦物制品業(yè)等。
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