近日，國家商務(wù)部網(wǎng)站刊登一條消息。今年以來，內(nèi)蒙古滿洲里口岸汽車出口大幅下降，一季度該口岸查驗(yàn)出口汽車整車1316輛，同比下降57%；貿(mào)易額2134萬美元，同比下降43%。還有近百輛達(dá)不到歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的汽車被退回。邊境貿(mào)易是近幾年中國車進(jìn)入俄羅斯市場的一條重要途徑，滿洲里這一重要口岸汽車出口量大幅下滑，再次表明中國汽車對俄出口正遭遇寒流。

從去年下半年開始，俄羅斯抬高進(jìn)口汽車門檻，禁止排放不達(dá)標(biāo)汽車生產(chǎn)和進(jìn)口，加強(qiáng)進(jìn)口車認(rèn)證管理。俄政府還決定對非1958年《日內(nèi)瓦協(xié)議》的成員國取消進(jìn)口汽車的簡化認(rèn)證。中國、印度等發(fā)展中國家都在其中。這意味著，以小批量進(jìn)口、二手車交易等“灰色清關(guān)”方式進(jìn)入俄羅斯市場將很難繼續(xù)下去。

今年1月1日，俄羅斯開始實(shí)施歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)，2010年將實(shí)施歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。目前，俄政府在積極進(jìn)行加入世貿(mào)組織(WTO)的談判，與進(jìn)口汽車相關(guān)的政策可能還將發(fā)生變化。這些政策變化將在很大程度上影響中國汽車進(jìn)軍俄羅斯市場的步伐。

一系列的政策變化，使得視俄羅斯市場為一塊新的開發(fā)熱土的國內(nèi)企業(yè)很被動。

如何全面、準(zhǔn)確了解俄羅斯汽車市場，是國內(nèi)汽車企業(yè)非常關(guān)心的。單靠汽車企業(yè)自身力量去了解俄羅斯的產(chǎn)業(yè)政策、認(rèn)證體系、市場結(jié)構(gòu)等問題，需要花費(fèi)大量時間和資金，了解的情況也不一定全面。為此，中國汽車工業(yè)協(xié)會牽頭進(jìn)行俄羅斯市場研究，通過協(xié)會的專業(yè)資源搜集信息、分析形勢、研究對策，幫助中國汽車企業(yè)更好地進(jìn)入俄羅斯市場。

負(fù)責(zé)這一專項(xiàng)研究的中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長顧翔華介紹，俄羅斯市場的課題研究于去年11月立項(xiàng)，12月初成立課題組。在商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司、汽車出口企業(yè)以及中國駐俄羅斯大使館商務(wù)參贊處等單位和機(jī)構(gòu)的支持與幫助下，課題組收集了國內(nèi)外大量相關(guān)資料，并在去年12月13日～26日赴俄羅斯對汽車方面的政策進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。目前已經(jīng)形成了十幾萬字的課題報告，即《中國汽車進(jìn)入俄羅斯方略研究》(政策部分)。

該研究報告共分五個部分：第一部分是俄羅斯與汽車進(jìn)口有關(guān)的主要政策、法規(guī)，比較系統(tǒng)地介紹了“工業(yè)組裝政策”、“經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策”、“有關(guān)關(guān)稅政策”、“投資政策”和“俄羅斯聯(lián)邦車輛認(rèn)證體系”等五個方面的內(nèi)容。

第二部分分析了影響俄羅斯汽車進(jìn)口政策的因素，即俄羅斯政府的“汽車工業(yè)發(fā)展構(gòu)想”、俄羅斯加入世貿(mào)組織以及俄本土汽車企業(yè)維護(hù)自己利益的需要等三個因素。其中，最主要的內(nèi)容是2001年～2010年的“汽車工業(yè)發(fā)展構(gòu)想”。“構(gòu)想”指出，俄羅斯發(fā)展汽車工業(yè)的戰(zhàn)略目的是滿足國內(nèi)市場需求、保證民族汽車工業(yè)安全、擴(kuò)大汽車出口，并對整個國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極影響。對俄本土汽車產(chǎn)業(yè)構(gòu)成威脅的外國汽車會采取不歡迎或不批準(zhǔn)的態(tài)度。

第三部分對中國汽車進(jìn)入俄羅斯市場以來，在“工業(yè)組裝”、“SKD組裝”和“整車出口”三個方面出現(xiàn)的問題及原因進(jìn)行比較全面的闡述和分析。報告指出，中國汽車在俄羅斯市場盡管取得了一定成績，但還有比較曲折漫長的路要走，需要認(rèn)清形勢，千萬不可沾沾自喜。

第四部分對俄羅斯加入WTO后，在市場準(zhǔn)入、投資政策、關(guān)稅政策、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域等方面的政策變化趨勢進(jìn)行了預(yù)測和分析。報告認(rèn)為，加入WTO后，俄羅斯對進(jìn)口汽車的政策可能發(fā)生某些變化，但基本上不會有很大變化。

第五部分對中國汽車出口俄羅斯的方略提出了一些建議，提示汽車企業(yè)應(yīng)該注意一些問題和采取適當(dāng)?shù)牟呗裕�少走彎路�?/CLK>

顧翔華告訴記者，《中國汽車進(jìn)入俄羅斯方略研究》的課題報告現(xiàn)在完成的是政策部分。接下來，課題組將對俄羅斯市場進(jìn)行調(diào)研，全部報告大約在今年八月前完成。

俄羅斯近期進(jìn)口汽車政策變化：

2007年8月16日，俄海關(guān)總署署長向各海關(guān)發(fā)函，要求嚴(yán)格檢查進(jìn)口汽車的質(zhì)量認(rèn)證，嚴(yán)格限制沒有質(zhì)量認(rèn)證的新車按舊車進(jìn)口。

2007年12月中旬，俄羅斯政府發(fā)布《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的補(bǔ)充條款。新條款規(guī)定，消費(fèi)者購買包括汽車在內(nèi)的產(chǎn)品，只要在15日內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，購買人可要求賣方無條件退貨；在規(guī)定的保<