一走進(jìn)杭州錢(qián)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)5.9平方公里的啟動(dòng)區(qū)塊，看到的是縱橫交錯(cuò)的高標(biāo)準(zhǔn)道路，大片的綠地和縱橫交錯(cuò)的河道，不似廠房卻是廠房的工業(yè)用房，這不禁讓人產(chǎn)生疑慮，難道這里是一個(gè)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)？是的，到2011年，這里將累計(jì)引進(jìn)企業(yè)100家，完成生產(chǎn)性投資175億元,累計(jì)協(xié)議引進(jìn)內(nèi)外資220億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值200億元，并形成300億元的產(chǎn)能。

    “隨著杭州錢(qián)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位明確以及配套設(shè)施日益完善，開(kāi)發(fā)區(qū)的招商引資工作也步入良性軌道，并取得了初步成效。我們對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的未來(lái)發(fā)展充滿信心。”錢(qián)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任陸建明對(duì)記者表示。

    總投資已突破70億元

    幾年前，這片地方還是一個(gè)典型的水鄉(xiāng)農(nóng)村。2003年，考慮到工業(yè)在杭州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要地位，加上工業(yè)用地日益稀缺，杭州市委、市政府決定設(shè)立杭州錢(qián)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，力爭(zhēng)打造成為杭州第三大產(chǎn)業(yè)高地。2006年3月6日，杭州錢(qián)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)浙江省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，2006年4月17日，成為國(guó)家發(fā)改委公告批準(zhǔn)的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。

    為了加速和推進(jìn)招商引資工作，2006年以后，杭州錢(qián)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)不斷拓展新的招商渠道，加大與省、市涉外經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)的聯(lián)系；加強(qiáng)與英國(guó)、澳大利亞、德國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的招商中介機(jī)構(gòu)的合作；主動(dòng)上門(mén)拜訪國(guó)際國(guó)內(nèi)大公司駐杭、駐滬辦事處，開(kāi)拓大項(xiàng)目引資渠道；與杭州市政府駐京、駐滬、駐深、駐港招商辦事處建立合作關(guān)系，完善招商信息網(wǎng)絡(luò)。招商地域空間也從本地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海灣擴(kuò)展到歐美、日韓、東南亞等國(guó)(境)外國(guó)家、地區(qū)，招商領(lǐng)域不斷拓展。幾年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)參與國(guó)內(nèi)外招商活動(dòng)100多場(chǎng)，在浙洽會(huì)、廈洽會(huì)、西博會(huì)、國(guó)(境)內(nèi)專題招商會(huì)等大型招商活動(dòng)中都開(kāi)展了專題推薦活動(dòng)。

    與此同時(shí)，錢(qián)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)也在有序推進(jìn)。目前啟動(dòng)區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施已基本建成，形成了六縱六橫9平方公里區(qū)域的路網(wǎng)構(gòu)架。其中已建成道路15.9公里，在建9.63公里，河道9.5公里，道路、河道綠化47.2萬(wàn)平方米，污水泵站一座，臨時(shí)垃圾中轉(zhuǎn)站一座，農(nóng)居點(diǎn)建成15.45萬(wàn)平方米，在建20萬(wàn)平方米。除了即將建好的臨時(shí)商貿(mào)設(shè)施外，開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)的集購(gòu)物、餐飲、賓館及寫(xiě)字樓于一體的綜合性商業(yè)項(xiàng)目——欣北·錢(qián)江國(guó)際廣場(chǎng)也已經(jīng)動(dòng)工。“開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)方面取得的明顯成效，如高標(biāo)準(zhǔn)道路、高規(guī)格綠化及在建的高品位商業(yè)項(xiàng)目給客商留下了深刻的印象，對(duì)招商引資工作大有裨益。”陸建明稱，從最近接觸的項(xiàng)目層次和接待的客商人數(shù)來(lái)看，和早期相比，情況有了很大的變化和提升。

    2007年，開(kāi)發(fā)區(qū)全年共接待客商653批、1614人次，接洽項(xiàng)目204個(gè)；共引進(jìn)用地項(xiàng)目10家，協(xié)議總投資24.4億元人民幣，實(shí)際到位資金4.07億元人民幣，協(xié)議引進(jìn)外資3565萬(wàn)美元，實(shí)際到位外資1006萬(wàn)美元，比年初計(jì)劃增加了一倍多。其中工業(yè)用地項(xiàng)目9個(gè)，總投資19.23億元人民幣；綜合用地項(xiàng)目2個(gè)，協(xié)議總投資5億元人民幣；引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房入駐項(xiàng)目5個(gè)(外資2個(gè))，引進(jìn)協(xié)議總投資2677萬(wàn)元人民幣。

    數(shù)據(jù)顯示，截至目前為止，開(kāi)發(fā)區(qū)已累計(jì)引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)29個(gè)，總投資逾70億元人民幣，其中工業(yè)項(xiàng)目超過(guò)21個(gè)，總投資逾65億元人民幣，外資項(xiàng)目6個(gè)，合同外資4475萬(wàn)美元，全部項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)值預(yù)計(jì)為150億元；綜合用地項(xiàng)目2個(gè)，總投資5億元人民幣；已開(kāi)工建設(shè)或部分建成、竣工及完成的主體廠房面積達(dá)34.3萬(wàn)平方米，在建廠房面積達(dá)63萬(wàn)平方米。

    三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具雛形

    杭州錢(qián)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是新興的開(kāi)發(fā)區(qū)，在發(fā)展過(guò)程中，由于有其他開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和較為成熟的發(fā)展路徑與管理經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，所以有條件在高起點(diǎn)上進(jìn)行規(guī)劃和開(kāi)發(fā)。

    “在產(chǎn)業(yè)定位中，作為杭州第三大產(chǎn)業(yè)高地，我們盡可能做到錯(cuò)位發(fā)展，凸顯后發(fā)優(yōu)勢(shì)。因此，結(jié)合杭州經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和國(guó)內(nèi)外高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢(shì)，我們將新材料、新能源作為開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)支持和發(fā)展的第一大支柱產(chǎn)業(yè)加以重點(diǎn)培育。”錢(qián)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任許保金接受記者采訪時(shí)表示，目前開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位已經(jīng)非常明確，即致力于打造“三大基地”：新材料和新能源高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化基地、信息港和醫(yī)藥港建設(shè)的拓展基地。

    采訪中，記者了解到，開(kāi)發(fā)區(qū)的招商工作也主要是圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)行。截至目前，在已引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目中，產(chǎn)業(yè)主要包括新能源、新材料、電子信息、機(jī)械制造等門(mén)類(lèi)。引進(jìn)項(xiàng)目中不乏亮點(diǎn)：2005年，以中科院廣州能源所、同濟(jì)大學(xué)國(guó)家環(huán)境治理中心等為技術(shù)支撐的中國(guó)節(jié)能投資公司投資建設(shè)的能源與環(huán)境產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目正式落戶開(kāi)發(fā)區(qū)，該項(xiàng)目著力打造國(guó)內(nèi)首個(gè)集科研、孵化、中試、生產(chǎn)、銷(xiāo)售為一體的節(jié)能環(huán)保與科技示范基地，建設(shè)具有節(jié)能環(huán)保特點(diǎn)的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，引進(jìn)一批歐美中小型高科技企業(yè)，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售產(chǎn)值20億元。另有一批知名企業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)大展拳腳，特別是剛剛攜手兩家世界500強(qiáng)美國(guó)伊頓電氣和德國(guó)西門(mén)子不到一年的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)之一虎牌控股集團(tuán)于2007年落戶開(kāi)發(fā)區(qū)，該項(xiàng)目屬于杭州市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，主要生產(chǎn)高、低壓電器元件、電氣成套、電氣自動(dòng)化等產(chǎn)品，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后第3年將實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入6億元人民幣。

    隨著開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資的推進(jìn)，目前三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具雛形：一是半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)：2005年，開(kāi)發(fā)區(qū)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議并被中科院半導(dǎo)體所授牌“半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地”，目前正在申報(bào)國(guó)家級(jí)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地，在發(fā)展半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域走在了全國(guó)的前沿；二是環(huán)境與能源產(chǎn)業(yè)：2006年，國(guó)資委下屬的重點(diǎn)國(guó)有大型企業(yè)中國(guó)節(jié)能投資公司在杭州錢(qián)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打造了“能源與環(huán)境產(chǎn)業(yè)基地”，總投資達(dá)8.8億元人民幣，占地面積374畝，這是該公司在華東地區(qū)繼西湖國(guó)際科技大廈項(xiàng)目之后著力打造的又一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，將為國(guó)內(nèi)外節(jié)能環(huán)保類(lèi)科技企業(yè)提供一個(gè)理想的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，也是全國(guó)性節(jié)能環(huán)保與科技示范基地；三是光伏太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)：開(kāi)發(fā)區(qū)正在打造以光伏太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的原材料制造、晶體切片、太陽(yáng)能板等一系列集研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售為一體的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)鏈，積極打造光伏太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)基地。開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)成功引進(jìn)太陽(yáng)能多晶硅的材料項(xiàng)目，該項(xiàng)目的引入為未來(lái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的跟進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)“三—五”行動(dòng)計(jì)劃，到2011年，杭州錢(qián)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)將累計(jì)引進(jìn)企業(yè)100家，完成生產(chǎn)性投資175億元；累計(jì)協(xié)議引進(jìn)內(nèi)外資220億元，其中：累計(jì)協(xié)議引進(jìn)內(nèi)資165億元，實(shí)際到位內(nèi)資75億元；累計(jì)合同利用外資8億美元，實(shí)到外資3.3億美元。到2011年末，培育工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值超50億元企業(yè)1家、超20億元企業(yè)3家、超10億元企業(yè)6家、超5億元企業(yè)10家，上市企業(yè)10家、上市培育期企業(yè)40家，省級(jí)以上高新企業(yè)35家。

    實(shí)現(xiàn)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變

    眾所周知，招商工作，特別是對(duì)初創(chuàng)期的開(kāi)發(fā)區(qū)顯得尤為重要。那么，如果招商速度和質(zhì)量面臨矛盾時(shí)該如何選擇呢？

    在錢(qián)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，記者聽(tīng)到的是“后者”。“我們堅(jiān)持量質(zhì)并舉，更注重質(zhì)量。”陸建明坦言。

    在招商過(guò)程中，錢(qián)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)嚴(yán)守“質(zhì)量關(guān)”，堅(jiān)持寧缺毋濫、精挑細(xì)選的原則，從產(chǎn)業(yè)、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益、能耗、環(huán)境污染、技術(shù)含量、集約用地等七方面進(jìn)行把關(guān)，努力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。如在科技含量上要求入?yún)^(qū)企業(yè)應(yīng)以高新技術(shù)為主導(dǎo)、具備國(guó)內(nèi)領(lǐng)先和有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)優(yōu)勢(shì)；在產(chǎn)出效益方面，要求達(dá)到700萬(wàn)元/畝以上，今后將逐步提高到800-1000萬(wàn)元/畝以上；在能耗方面將繼續(xù)保持環(huán)保型一類(lèi)工業(yè)的要求；工業(yè)企業(yè)的容積率要從現(xiàn)在的1.2左右，逐步提高到1.5左右等等。

    近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)招商入?yún)^(qū)企業(yè)的投資強(qiáng)度逐年提高，2005年是230萬(wàn)元/畝左右，2006年為250萬(wàn)元/畝左右，2007年提升至286萬(wàn)元/畝，目前則已提高到297萬(wàn)元/畝。2007年引進(jìn)的10個(gè)項(xiàng)目中，列入國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目10個(gè)，其中外資項(xiàng)目2個(gè)，高新項(xiàng)目3個(gè)，市級(jí)省級(jí)研發(fā)中心企業(yè)5家，進(jìn)入上市輔導(dǎo)期企業(yè)3家，列入市內(nèi)外資統(tǒng)計(jì)口徑的大項(xiàng)目7個(gè)，預(yù)計(jì)在今后的3-5年內(nèi)投資強(qiáng)度將繼續(xù)提高到300萬(wàn)元/畝以上。

    據(jù)了解，凡是進(jìn)入正式談判程序的項(xiàng)目，都經(jīng)歷了“推介”(向投資商宣傳介紹開(kāi)發(fā)區(qū))、“了解”(學(xué)習(xí)并且熟悉不同產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn))、“溝通”(掌握弄清投資商的想法和投資意向)、“考察”(陪同投資商實(shí)地考察開(kāi)發(fā)區(qū)用地現(xiàn)場(chǎng))等諸多環(huán)節(jié)，特別是重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目，往往要經(jīng)過(guò)十幾次乃至幾十次的溝通和洽談，鍥而不舍盯住每個(gè)項(xiàng)目不放松。據(jù)了解，開(kāi)發(fā)區(qū)2007年全年接觸、洽談、跟蹤了204個(gè)項(xiàng)目，在嚴(yán)格遵循開(kāi)發(fā)區(qū)的入?yún)^(qū)門(mén)檻標(biāo)準(zhǔn)的前提下，從環(huán)境評(píng)價(jià)、投資強(qiáng)度、科技含量、產(chǎn)出效益等多方面嚴(yán)格把關(guān)，最終淘汰了74個(gè)不符合開(kāi)發(fā)區(qū)定位的項(xiàng)目，使進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)的項(xiàng)目質(zhì)量得到了較好的保證。

    “當(dāng)然，我們也非常清楚，招商工作速度對(duì)于目前開(kāi)發(fā)區(qū)的重要性。”陸建明表示，“因此，在嚴(yán)守‘質(zhì)量關(guān)’的前提下，為了加速招商進(jìn)程，我們只能多下工夫，加大宣傳，提升開(kāi)發(fā)區(qū)形象和知名度，不斷創(chuàng)新和深化招商方式，實(shí)現(xiàn)引資向選資轉(zhuǎn)變。”

    據(jù)悉，開(kāi)發(fā)區(qū)招商部每周一次例會(huì)，對(duì)每個(gè)招商人員近期接觸的項(xiàng)目進(jìn)行分析論證，排出下一階段重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目、長(zhǎng)期跟蹤項(xiàng)目、一般跟蹤項(xiàng)目，按照項(xiàng)目的重要性，定期或不定期地進(jìn)行跟蹤和聯(lián)系。對(duì)于大項(xiàng)目的洽談，按照特事特辦的原則，開(kāi)辟綠色通道，管委會(huì)各部門(mén)積極配合，共同解決談判過(guò)程中企業(yè)急需解