隨著制造業(yè)在新興國(guó)家蓬勃發(fā)展,傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家抱怨正面臨制造業(yè)"空心化"的危險(xiǎn),企業(yè)不斷外遷生產(chǎn)基地、大幅度裁員,以及市場(chǎng)中不斷涌現(xiàn)的"中國(guó)制造"、"越南制造"等,似乎都在印證這種擔(dān)憂。然而也有研究數(shù)據(jù)表明,發(fā)達(dá)國(guó)家的制造業(yè)產(chǎn)值不降反升,大型跨國(guó)企業(yè)用更低的成本創(chuàng)造了更高的利潤(rùn),新興國(guó)家為西方的制造業(yè)帶來(lái)了第二個(gè)春天。那么,全球化背景下的制造業(yè)究竟呈現(xiàn)怎樣的格局,誰(shuí)是這場(chǎng)制造業(yè)變局中的贏家?

"發(fā)達(dá)國(guó)家制造"依然強(qiáng)大,為什么"中國(guó)制造"更受關(guān)注?

從發(fā)展歷史來(lái)看,發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中仍占據(jù)重要位置。這是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所李曉華博士的分析結(jié)論。10多年來(lái),制造業(yè)占美國(guó)、德國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的比例一直穩(wěn)定在14%至20%左右。轉(zhuǎn)入21世紀(jì),美、德、日等國(guó)制造業(yè)比重在一些年份還實(shí)現(xiàn)了增幅。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)的研究顯示,美國(guó)制造業(yè)從1990年至2003年的年均增長(zhǎng)率為3.69%,高于同期GDP平均增速0.74個(gè)百分點(diǎn)。聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織駐中國(guó)、蒙古國(guó)、朝鮮及韓國(guó)地區(qū)代表安吉蒙告訴記者,美國(guó)、歐洲、日本制造業(yè)份額依然占據(jù)世界前三位(見(jiàn)圖),通過(guò)2007年全球制造業(yè)增加值(MVA)排名可以看到,美國(guó)制造業(yè)約占據(jù)全球份額的1/4。

但是,為什么一提起制造業(yè),人們會(huì)更多地想到"中國(guó)制造"、"亞洲制造"?安吉蒙說(shuō),其中一個(gè)重要原因是"中國(guó)制造"大多是日用品和耐用消費(fèi)品,比如襯衫、皮鞋、彩電、冰箱等,而發(fā)達(dá)國(guó)家制造的數(shù)控機(jī)床、重型機(jī)械等機(jī)械裝備并不直接走入百姓家庭。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員李毅分析說(shuō),制造業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家已成為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),而在發(fā)展中國(guó)家正是蒸蒸日上的支柱產(chǎn)業(yè),因此所受關(guān)注不同。她說(shuō),單純的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)并不能代表制造實(shí)力,除了份額、品種、裝備水平等生產(chǎn)能力外,制造實(shí)力還與出口能力、研發(fā)能力和可持續(xù)發(fā)展能力相關(guān),比如美國(guó)高技術(shù)出口占據(jù)世界份額的35%。

新興國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)互動(dòng)雙贏

新興國(guó)家制造業(yè)的高增長(zhǎng)吸引了世人目光,安吉蒙對(duì)新興國(guó)家制造業(yè)的發(fā)展速度感慨良多。盡管發(fā)展水平和規(guī)模不盡相同,根據(jù)世界銀行提供的數(shù)據(jù),2000—2004年中低收入國(guó)家的制造業(yè)增速平均達(dá)到6.33%,在中國(guó)、越南、白俄羅斯、莫桑比克等國(guó)家更是超過(guò)10%,而高收入國(guó)家增速在1%左右。針對(duì)西方提出的發(fā)展中國(guó)家制造業(yè)的"威脅論",有德國(guó)媒體指出,在美國(guó)和歐洲根本談不上"去工業(yè)化",美國(guó)工業(yè)企業(yè)自2000年來(lái)幾乎失去了1/5的工作崗位,但原因主要在于自動(dòng)化水平的不斷提高,相反其產(chǎn)量是增長(zhǎng)的。美國(guó)媒體也認(rèn)為,那些擁有廉價(jià)勞動(dòng)力的新興國(guó)家,不僅沒(méi)有削弱德國(guó)的經(jīng)濟(jì),反而給德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增添了動(dòng)力,因?yàn)樾屡d中產(chǎn)階級(jí)購(gòu)買了大量德國(guó)汽車,新興經(jīng)濟(jì)體購(gòu)買高科技重型機(jī)械設(shè)備的數(shù)量出現(xiàn)了前所未有的增長(zhǎng)。

根據(jù)美國(guó)卡德納公司公布的2007年機(jī)床產(chǎn)銷數(shù)據(jù),2007年德國(guó)是世界最大機(jī)床出口國(guó),其后是日本、意大利等國(guó),世界前5位出口值之和為世界機(jī)床出口值的68.4%。從消費(fèi)層面上看,2007年中國(guó)機(jī)床消費(fèi)金額為161.7億美元,占世界機(jī)床產(chǎn)值的23%,為世界第一,墨西哥機(jī)床消費(fèi)也進(jìn)入世界前十名。巴西、印度的機(jī)床消費(fèi)同比增長(zhǎng)分別高達(dá)28%和49%。1995年以來(lái),面向發(fā)展中國(guó)家的出口占德國(guó)出口增長(zhǎng)的1/3。美國(guó)機(jī)械設(shè)備業(yè)在1992—2000年間年均增長(zhǎng)率高達(dá)16.74%,同期GDP年均增速為3.71%。發(fā)展中國(guó)家加工制造業(yè)的發(fā)展,帶來(lái)了對(duì)生產(chǎn)這些產(chǎn)品的裝備的需求,進(jìn)一步推動(dòng)了發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)的發(fā)展。

多種數(shù)據(jù)表明,在發(fā)展中國(guó)家制造業(yè)迅速崛起的同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家不僅沒(méi)有拋棄制造業(yè),而且因新興國(guó)家對(duì)高科技重型裝備的巨大需求而受益。發(fā)達(dá)國(guó)家不斷擴(kuò)大高技術(shù)出口,將加工組裝等低利潤(rùn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家的同時(shí),仍然占據(jù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的最高端。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有效鏈接

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)比重的下降和服務(wù)業(yè)比重的上升,制造業(yè)所占比重經(jīng)歷一個(gè)先升后降的"倒U"形路徑。二戰(zhàn)前后,美國(guó)成為世界制造大國(guó),上世紀(jì)80年代,"日本制造"經(jīng)歷輝煌。如今服務(wù)業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重已經(jīng)占70%以上,但物質(zhì)產(chǎn)品依然是其國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要載體。如果沒(méi)有手機(jī)、電腦這些實(shí)物載體,眾多高技術(shù)何以顯現(xiàn)其魔力?李毅分析說(shuō),實(shí)際上,繁榮的美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)也建立在制造業(yè)基礎(chǔ)上。制造業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有效鏈接,這也恰恰反應(yīng)了制造業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),特別是單純制造向制造服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。

在傳統(tǒng)制造領(lǐng)域,加工組裝占成本比重高,利潤(rùn)也多來(lái)源于此。李曉華說(shuō),然而信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與滲透逐漸模糊了產(chǎn)業(yè)界限,實(shí)體制造開(kāi)始向"虛擬制造"轉(zhuǎn)變,完全制造也逐漸被網(wǎng)絡(luò)化總裝制造代替。比如iPod的生產(chǎn),其研發(fā)、營(yíng)銷費(fèi)用可能占到總成本的50%以上,而加工組裝僅占很少一部分。再如汽車制造,生產(chǎn)過(guò)程中離不開(kāi)零部件等制造實(shí)體,然而研發(fā)、設(shè)計(jì)、利用信息技術(shù)進(jìn)行的多種模擬實(shí)驗(yàn)耗費(fèi)的成本更多,有時(shí)候很難界定這究竟是制造業(yè)還是服務(wù)業(yè)。某種意義上,這種生產(chǎn)方式也模糊了"制造"和"創(chuàng)造"的界限。

在空間分布上,垂直專業(yè)化的變化使制造業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)流程分散到全世界,以實(shí)現(xiàn)最佳的資源配置。比如中國(guó)蘇州工業(yè)園區(qū)、美國(guó)底特律汽車城、日本大阪模具城等產(chǎn)業(yè)集群化帶來(lái)了更加完善的配套體系,降低了物流的成本,使得技術(shù)和知識(shí)更容易在一個(gè)相對(duì)集中的范圍內(nèi)流通,從而促進(jìn)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)由制造到創(chuàng)造的升級(jí)。

總而言之,全球化背景下,制造業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)著由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,由技術(shù)領(lǐng)先國(guó)家向其他國(guó)家擴(kuò)散,把節(jié)約下來(lái)的勞動(dòng)力成本更多地集中在創(chuàng)新研發(fā)及服務(wù)領(lǐng)域的態(tài)勢(shì),在一定程度上呈現(xiàn)著工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家雙贏的局面。(圖:美國(guó)得克薩斯州休斯敦東部的一家煉油廠。新華社發(fā))

美國(guó)"大"在高端定位

駐美國(guó)記者 馬小寧

美國(guó)媒體常常出現(xiàn)"美國(guó)制造業(yè)正在衰落或空洞化"論調(diào),其主要依據(jù)是由于工廠外遷,美國(guó)制造業(yè)損失了400萬(wàn)個(gè)工作崗位,加上超市里無(wú)處不在的外國(guó)制造的產(chǎn)品。然而,各種數(shù)據(jù)表明,這一說(shuō)法明顯存在謬誤。

美國(guó)卡托研究所貿(mào)易政策研究中心副主任伊肯森在一份研究報(bào)告中指出,聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,近10年來(lái),全球制造業(yè)總量中,美國(guó)的份額一直不低于1/5,而同期歐盟成員國(guó)加起來(lái)僅比美國(guó)高7個(gè)百分點(diǎn)。美國(guó)制造業(yè)就業(yè)人數(shù)下降的同時(shí),產(chǎn)量卻在增加,這是效率提高的表現(xiàn)。自上世紀(jì)80年代以來(lái),美國(guó)新增4600萬(wàn)個(gè)工作崗位,美國(guó)失業(yè)率一直保持著較低的水平。出口市場(chǎng)是美國(guó)制造業(yè)增長(zhǎng)的最主要源泉,制造業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的16%,美國(guó)對(duì)外出口的全部產(chǎn)品中,制造業(yè)產(chǎn)品占到72%。伊肯森的結(jié)論是,無(wú)論是本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縱比還是和其他國(guó)家的橫比,美國(guó)制造業(yè)整體而言不僅沒(méi)有衰退,反而處于極佳狀態(tài),是當(dāng)之無(wú)愧的制造業(yè)大國(guó)。

美國(guó)制造業(yè)的成功,源于經(jīng)濟(jì)全球化中的高端定位。隨著國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)張,美國(guó)充分利用發(fā)展中國(guó)家的低成本優(yōu)勢(shì),將勞動(dòng)密集型企業(yè)外遷。與此同時(shí),一方面以高科技為導(dǎo)向,改造鋼鐵等傳統(tǒng)制造業(yè),使其實(shí)現(xiàn)信息化作業(yè),全球競(jìng)爭(zhēng)力大幅提高。《華盛頓郵報(bào)》日前刊登全美制造商聯(lián)盟人士的文章稱,通過(guò)現(xiàn)代化的改造,美國(guó)的鋼鐵工人不是在和金屬鑄塊打交道,而是在操作電腦和激光。另一方面,美國(guó)大力發(fā)展信息、生物技術(shù)為代表的具有戰(zhàn)略意義的前沿高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

高端定位,離不開(kāi)研發(fā)上的大量投入。記者從美國(guó)制造商協(xié)會(huì)獲得的信息是,全美專利總量的90%屬于美國(guó)制造業(yè),全美研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)總投入量的2/3也來(lái)源于制造業(yè)。美國(guó)制造業(yè)的高端定位,也得到了政府的大力支持。美國(guó)重視推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研對(duì)新技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān),項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由政府及相關(guān)產(chǎn)業(yè)界分擔(dān)。美國(guó)建有8個(gè)國(guó)家級(jí)制造科學(xué)研究中心和制造研究設(shè)計(jì)中心、26個(gè)工業(yè)大學(xué)合作研究中心、7個(gè)制造技術(shù)中心以及100多家先進(jìn)制造技術(shù)服務(wù)中心。這些制造科學(xué)與技術(shù)中心形成了美國(guó)制造業(yè)的研發(fā)與應(yīng)用體系,有力地保證了美國(guó)制造業(yè)處于世界一流水平。

美國(guó)制造商也是全國(guó)最大的進(jìn)口商,2006年除汽車以外的工業(yè)物資和商品的進(jìn)口占美國(guó)全部進(jìn)口額的55%,這些進(jìn)口全部是原材料、零配件以及需要在美國(guó)進(jìn)行最后組裝和生產(chǎn)所需的中間產(chǎn)品。充分利用外部資源和能源,通過(guò)對(duì)制造業(yè)價(jià)值鏈高端的控制,美國(guó)獲取了高額利潤(rùn),這是美國(guó)制造業(yè)繁榮的根本。

(圖:2007年世界制造業(yè)增加值(MVA)份額 注:按2000年不變價(jià)格估算)

德國(guó)"強(qiáng)"在三大法寶

駐德國(guó)記者 呂鴻

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