在日常的環(huán)境監(jiān)管中，如何鞏固和擴(kuò)大企業(yè)達(dá)標(biāo)排放成果，有效破解“計(jì)量難準(zhǔn)、總量難控、征費(fèi)難收、監(jiān)督難管”的難題？如皋市積極把“電子警察”引入環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管之中，自行研發(fā)并成功運(yùn)用了IC智能卡和遠(yuǎn)程自動(dòng)監(jiān)控手段，實(shí)現(xiàn)了排污企業(yè)排污要事先“充值”、排污狀況自動(dòng)“打卡”、“先買(mǎi)票后上車(chē)”和超標(biāo)排污自動(dòng)關(guān)閉排污閥門(mén)。從而，有效“管住”了全市68家主要工業(yè)污染源的排污行為。
　　
    為全面提高環(huán)保監(jiān)管實(shí)力，如皋市開(kāi)展的環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，順利通過(guò)了國(guó)家環(huán)保總局組織的驗(yàn)收。但是，由于執(zhí)法手段單一和落后，仍然解決不了環(huán)保監(jiān)管的“四難”問(wèn)題。尤其是對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的實(shí)際排污量更是“說(shuō)不清”和“管不住”。針對(duì)這種狀況，如皋市確立了將“電子警察”引入環(huán)保監(jiān)管之中的思路。由市環(huán)保局和本市一家環(huán)保公司合作，共同研制開(kāi)發(fā)出智能型排污自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，并陸續(xù)在占全市水污染負(fù)荷80％以上的68家主要排污企業(yè)安裝投入運(yùn)行。這一智能型排污自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，已通過(guò)了省級(jí)技術(shù)鑒定和考核驗(yàn)收，并獲得了國(guó)家發(fā)明專利。
　　
　　如皋市研發(fā)的這種智能型排污自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),功能強(qiáng)大性能可靠。在現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)信息采集系統(tǒng)中，配置了流量計(jì)、控制閥、COD在線監(jiān)測(cè)儀、氨氮在線監(jiān)測(cè)儀、PH值測(cè)定儀和治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控裝置。實(shí)現(xiàn)了對(duì)排污企業(yè)外排廢水的瞬時(shí)流量、時(shí)段流量、累計(jì)流量進(jìn)行測(cè)量記錄，對(duì)廢水中主要污染物濃度進(jìn)行測(cè)定與記錄，還可以對(duì)企業(yè)治污設(shè)施的運(yùn)行狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控。在數(shù)據(jù)信息處理與實(shí)時(shí)傳輸系統(tǒng)中，配置了數(shù)據(jù)采集儀并與企業(yè)治污設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)上各種儀器裝備連接，實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)的排污流量、濃度、設(shè)施運(yùn)行等數(shù)據(jù)信息，進(jìn)行有效的整合處理。并采用無(wú)線傳輸技術(shù)，定時(shí)向環(huán)保局監(jiān)控中心傳輸企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行與排污數(shù)據(jù)。經(jīng)監(jiān)控中心數(shù)據(jù)自理系統(tǒng)對(duì)收集來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和二次處理后，進(jìn)入污染源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，隨時(shí)可供查詢和利用。這種智能型排污自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，還具有很強(qiáng)的獨(dú)創(chuàng)性，實(shí)現(xiàn)了對(duì)排污企業(yè)排污總量實(shí)行剛性控制。該系統(tǒng)在排污企業(yè)的排污口上配置了不銹鋼電動(dòng)控制球門(mén)閥，企業(yè)要排污必須先到環(huán)保部門(mén)按總量控制目標(biāo)和審核的排污量，用“IC卡”來(lái)充值，才能打開(kāi)排污管道的球閥。排污企業(yè)按照事先“充值”的排污量，進(jìn)行正常排污。當(dāng)“充值”的排污量即將用完，自控裝置會(huì)自動(dòng)報(bào)警。如不及時(shí)再去“充值”，排污管道的球閥會(huì)自動(dòng)關(guān)閉。
　　
　　自從如皋市實(shí)行“排污要充值”以來(lái)，不僅有效控制了重點(diǎn)排污大戶的排污總量，而且也確保了排污費(fèi)的足額征收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，4年來(lái)，如皋市已連續(xù)完成了上級(jí)下達(dá)的排污總量控制計(jì)劃。使用“IC卡”來(lái)為排污“充值”，也普遍增強(qiáng)了排污企業(yè)自控能力。
　　
　　智能型排污自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)成功應(yīng)用，已成為環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的得力助手，改變過(guò)去“瞎子摸象”式的做法。由于自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)信息采集與市環(huán)保局監(jiān)控中心和監(jiān)察人員手機(jī)模塊聯(lián)通，排污企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行與排污行為都能夠定時(shí)發(fā)出相關(guān)信息，監(jiān)察人員可以隨時(shí)掌控各個(gè)重點(diǎn)排污企業(yè)的排污行為。如果排污企業(yè)出現(xiàn)了治污設(shè)施停運(yùn)、外排廢水濃度超標(biāo)等異常情況，智能型排污自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)首先關(guān)閉排污管道閥門(mén)，并及時(shí)發(fā)出報(bào)警。監(jiān)察人員聽(tīng)到警報(bào)之后，就會(huì)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)去查處。僅2007年，環(huán)境監(jiān)察人員就先后接到20多次“指令”，及時(shí)對(duì)排污企業(yè)異常行為進(jìn)行了處理。運(yùn)用自動(dòng)監(jiān)控手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)排污企業(yè)排污情況的嚴(yán)密監(jiān)控，使擅自停運(yùn)治污設(shè)施和廢水直排、偷排、瞞報(bào)謊報(bào)等違法行為，基本得到遏制，取得了執(zhí)法成本下降和監(jiān)管效能增強(qiáng)的“雙重效益”。