因違規(guī)建設火電機組項目，全國第一家民營發(fā)電企業(yè)——山西振興集團有限公司(下稱“振興集團”)日前被國家環(huán)境保護總局予以行政處罰。

　　本月24日，環(huán)保總局對振興集團下達了行政處罰決定書，責令振興集團立即停止建設2×20萬千瓦火電機組項目。在建設項目環(huán)境影響評價文件未報批準的情況下，不得擅自恢復該項目的建設。

　　環(huán)保總局有關(guān)負責人介紹，振興集團在沒有報批環(huán)境影響評價文件的情況下，于2004年6月擅自開工建設2×20萬千瓦火電機組項目。此外，該集團100kt/a電解鋁項目(200kt/a項目的一期工程)也未經(jīng)環(huán)評于1999年開工建設，2002年4月建成投產(chǎn)。該項目靠近居民住宅區(qū)，衛(wèi)生防護距離明顯不符合環(huán)保要求，生產(chǎn)過程中氟無組織排放，嚴重影響周圍環(huán)境和群眾健康，環(huán)保總局已多次接到群眾對山西振興集團違規(guī)建設問題的舉報。

　　據(jù)了解，針對振興集團建設項目未經(jīng)環(huán)評審批擅自建設問題，2002年1月和2006年2月，環(huán)保總局先后兩次下發(fā)了責令停止建設的通知。2007年1月，環(huán)保總局通報的82個違法違規(guī)項目也包括山西振興集團電廠項目。但該集團對環(huán)保總局明確下達的一系列整改決定和要求置若罔聞，不但不停建整改，反而抓緊施工。

　　6月12日，環(huán)保總局政策法規(guī)司向振興集團下達了行政處罰事先告知書，告知環(huán)保總局“擬責令你公司2×20萬千瓦火電機組項目停止建設”，“你公司可依法補辦環(huán)境影響評價手續(xù)”，“你公司如對該處罰意見有異議，可在接到本通知之日起七日內(nèi)向我局提出陳述和申辯；逾期未提出陳述和申辯的，視為你公司放棄陳述和申辯的權(quán)利。”

　　振興集團位于山西省西南部、晉秦黃河汾河交匯處金三角的河津市鋁工業(yè)特色園區(qū)，是以煤、電、鋁為聯(lián)產(chǎn)項目、多元化經(jīng)營的大型民營企業(yè)集團。

　　根據(jù)振興集團對外公布的資料，該集團先后投資68億元，已形成原煤生產(chǎn)120萬噸，發(fā)電裝機容量12萬千瓦，電解鋁產(chǎn)能12萬噸的生產(chǎn)規(guī)模，曾經(jīng)被評為“全國大型民營企業(yè)”、“全國最佳經(jīng)濟效益民營企業(yè)”。

　　電解鋁是振興集團的主導產(chǎn)業(yè)，而2×20萬千瓦火電機組項目建成后，將可保證該集團25萬噸電解鋁的正常生產(chǎn)。據(jù)該集團的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，以“煤、電、鋁、氧化鋁、鋁制品及鋁合金材料為主的多聯(lián)產(chǎn)、一體化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”形成后，在2010年前后，僅利稅就可接近100億元。為了支撐這一龐大的產(chǎn)業(yè)，該集團計劃5至10年內(nèi)，對電二期2×5萬千瓦、三期機組2×20萬千瓦進行技術(shù)改造，總裝機容量達到240萬千瓦。

　　據(jù)環(huán)保總局環(huán)境影響評價管理司司長祝興祥此前介紹，在環(huán)境影響評價的審批中，個別地方仍存在“先上車，后補票”的違法現(xiàn)象，甚至不符合產(chǎn)業(yè)政策、選址明顯不合理的項目也通過審批。此外，一些環(huán)保部門對項目環(huán)評審批把關(guān)不嚴，存在建設項目漏管、漏批的現(xiàn)象。一些省市調(diào)查表明，縣以下企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)評執(zhí)行率只有30%至40%左右。

　　截至記者發(fā)稿前，未采訪到山西振興集團有限公司相關(guān)人員。