在重慶市黨的第三次代表大會(huì)閉幕之際，重慶工業(yè)戰(zhàn)線傳來(lái)捷報(bào)：今年1—5月，重慶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值415億元，完成工業(yè)銷售產(chǎn)值1521.3億元，分別同比增長(zhǎng)21.4%和27.7%。重慶工業(yè)正步入又好又快的發(fā)展時(shí)期。

  老工業(yè)基地?zé)òl(fā)青春

    重慶直轄十年來(lái)，堅(jiān)持改革開(kāi)放，不斷探索發(fā)展工業(yè)的新途徑，經(jīng)過(guò)不懈努力，終于不負(fù)重望，基本實(shí)現(xiàn)了老工業(yè)基地的振興。

    重慶是全國(guó)六大老工業(yè)基地之一。直轄前，重慶工業(yè)連年虧損，國(guó)有企業(yè)虧損面達(dá)到60%，是全國(guó)工業(yè)虧損最多的地區(qū)之一。從表面上看，虧損的原因是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱。而從深層次看，形成重慶工業(yè)困境的成因在于“三高三低”：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品比重高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)含量高的產(chǎn)品比重低；國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重高，非公有制經(jīng)濟(jì)比重低；主城及周邊地區(qū)工業(yè)化水平較高，三峽庫(kù)區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)工業(yè)化水平低。

    重慶市委、市政府針對(duì)重慶工業(yè)的實(shí)際，堅(jiān)持“工業(yè)立市、工業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，分步推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1997年實(shí)施了重慶直轄后“七個(gè)一批”戰(zhàn)役：一是兼并破產(chǎn)淘汰一批，對(duì)60余戶劣勢(shì)企業(yè)實(shí)施了破產(chǎn)。二是債轉(zhuǎn)股搞活一批，對(duì)24戶企業(yè)進(jìn)行債轉(zhuǎn)股，涉及金額149億元，使企業(yè)減低了資產(chǎn)負(fù)債率。三是技術(shù)改造提高一批，安排39個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)債技改項(xiàng)目計(jì)劃。四是加強(qiáng)內(nèi)部管理轉(zhuǎn)化一批，通過(guò)“學(xué)邯鋼”，產(chǎn)生了慶鈴質(zhì)量管理、太極營(yíng)銷管理、長(zhǎng)安現(xiàn)場(chǎng)管理等一批成功經(jīng)驗(yàn)。五是軍民品分線解脫一批，有9戶軍工企業(yè)進(jìn)行了軍民品分線經(jīng)營(yíng)，一批老字號(hào)軍工企業(yè)長(zhǎng)安、嘉陵、建設(shè)等成為此次改革成功的代表。六是中小企業(yè)改制脫困一批，將數(shù)百個(gè)市屬中小企業(yè)放權(quán)給所在區(qū)縣，實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革，使中小企業(yè)建立起適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。七是扶優(yōu)扶強(qiáng)壯大一批，實(shí)施大公司、大集團(tuán)戰(zhàn)略，引導(dǎo)具備擴(kuò)張能力的骨干企業(yè)實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，支撐和帶動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)。

    重慶市通過(guò)一廠一策，辨證施治，有效解決了國(guó)有企業(yè)多年積累的矛盾和問(wèn)題，一大批國(guó)有企業(yè)度過(guò)了生死存亡的危急關(guān)頭。2000年，重慶一舉扭轉(zhuǎn)國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期高額虧損的局面，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額14億元。

    近年來(lái)，重慶市通過(guò)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，著力培育汽車摩托車、裝備制造、天然氣石油化工、電子工業(yè)、材料工業(yè)和勞動(dòng)密集型五大支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了重慶工業(yè)的加速發(fā)展，全市工業(yè)增幅繼續(xù)攀升，運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)提高。

    從2006年開(kāi)始，重慶工業(yè)進(jìn)入又好又快的發(fā)展時(shí)期。發(fā)展好主要體現(xiàn)在：“十五”期間，萬(wàn)元GDP能耗由1.77噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到1.45噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均下降3.9%；能源消費(fèi)以年均9.6%的增長(zhǎng)速度支撐了經(jīng)濟(jì)年均14.1%的增長(zhǎng)速度。發(fā)展快主要體現(xiàn)在：建成了國(guó)際一流、能支持本地汽車發(fā)展并向全球供貨的汽車零部件生產(chǎn)基地；建成了內(nèi)燃機(jī)、環(huán)保成套設(shè)備、儀器儀表、武器裝備四個(gè)國(guó)家級(jí)裝備研發(fā)生產(chǎn)基地；形成了輸變電成套設(shè)備、數(shù)控機(jī)床、電子產(chǎn)品及通信設(shè)備、船舶四個(gè)優(yōu)勢(shì)裝備制造業(yè)；發(fā)展天然氣化工和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)了長(zhǎng)壽、涪陵、萬(wàn)州三大化工園區(qū)；形成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、支柱產(chǎn)業(yè)為支撐、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、重點(diǎn)企業(yè)為骨干的現(xiàn)代工業(yè)基地。

    重慶市經(jīng)委主任吳冰在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，“十一五”期間，重慶一是要努力壯大現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；積極培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加城鎮(zhèn)就業(yè)。二是促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益顯著提升，到2010年全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2500億元(年均增長(zhǎng)18%)，銷售產(chǎn)值10000億元(年均增長(zhǎng)24%)。三是建立汽車名城和摩托車之都，汽摩板塊爭(zhēng)取達(dá)到2000億元銷售值；建立西部最大石油化工基地，爭(zhēng)取達(dá)到1500億元銷售值；建立西部最大的電子工業(yè)基地，力爭(zhēng)達(dá)到1500億元銷售值；建設(shè)裝備工業(yè)基地，力爭(zhēng)達(dá)到1500億元的銷售值；建設(shè)材料工業(yè)基地，力爭(zhēng)達(dá)到1000億元銷售值。四是保持工業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，完成工業(yè)投資6500億元。五是提升科技創(chuàng)新能力，使高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到30%，大中型企業(yè)研發(fā)費(fèi)占銷售值比重達(dá)到2.5%以上，培育一批新的國(guó)家級(jí)和市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，完成3000臺(tái)設(shè)備的數(shù)控化改造。六是提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)集中度，培育銷售產(chǎn)值500億元的企業(yè)集團(tuán)3戶，100億元的企業(yè)集團(tuán)10戶，10億元的企業(yè)集團(tuán)70戶。

    

    改革創(chuàng)新做大做強(qiáng)國(guó)企

    “資產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，資金向優(yōu)秀行業(yè)和優(yōu)秀產(chǎn)品集中，資本向優(yōu)秀企業(yè)家集中”，通過(guò)國(guó)有資本的合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略整合，這是重慶近年來(lái)在做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)上實(shí)施的“集中發(fā)展戰(zhàn)略”。重慶據(jù)此著力進(jìn)行了國(guó)有企業(yè)資源重組，組建了三大集團(tuán)：將機(jī)電控股與重汽集團(tuán)戰(zhàn)略整合，著力打造制造業(yè)集團(tuán)；將建峰化工與化醫(yī)控股戰(zhàn)略整合，著力打造化工集團(tuán)；將重慶商社集團(tuán)與重百集團(tuán)重組整合，著力打造商貿(mào)集團(tuán)。目前，這些集團(tuán)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著“領(lǐng)頭羊”的作用。

    從2002年開(kāi)始，重慶市相繼組建了城市建設(shè)、高速公路、高等級(jí)公路、水務(wù)、地產(chǎn)、水利投資、開(kāi)發(fā)投資、能源投資八大國(guó)有投資企業(yè)集團(tuán)，并從國(guó)債、土地、存量資產(chǎn)、稅收返還等方面對(duì)八大投資集團(tuán)進(jìn)行資本金注入。作為重慶基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公共事業(yè)等領(lǐng)域重大項(xiàng)目的投融資和建設(shè)平臺(tái)，八大投資集團(tuán)有力推動(dòng)了政府部門(mén)管理及運(yùn)作方式的改革，使國(guó)有資產(chǎn)在重組中重生。

    2004年組建的渝富資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，成為國(guó)企不良債務(wù)打包回購(gòu)處置的操作平臺(tái)，也成為國(guó)有企業(yè)改制重組中的資產(chǎn)運(yùn)作平臺(tái)和工業(yè)企業(yè)的投資平臺(tái)。在債務(wù)重組中，渝富公司充當(dāng)債務(wù)承接主體，通過(guò)債權(quán)屬性的轉(zhuǎn)換，支持了國(guó)有企業(yè)的債務(wù)重組；在資金周轉(zhuǎn)中，它又作為破產(chǎn)企業(yè)、環(huán)保搬遷企業(yè)先期資金的周轉(zhuǎn)平臺(tái)，解開(kāi)了破產(chǎn)企業(yè)因?yàn)槿狈Π仓觅Y金無(wú)法破產(chǎn)、而不破產(chǎn)資產(chǎn)就無(wú)法處置，或搬遷企業(yè)因?yàn)槿狈�資金無(wú)法搬遷、而不搬遷土地就無(wú)法拍賣的循環(huán)死結(jié)。渝富公司成立兩年來(lái)，資產(chǎn)總額已達(dá)到146億元，完成了200多億元國(guó)有企業(yè)各種不良債務(wù)的處置，成為加快重慶市國(guó)企改革發(fā)展的重要操作杠桿。

    近年來(lái)，重慶市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)狀況、營(yíng)運(yùn)質(zhì)量、監(jiān)管效能以及在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用得到顯著提升。2006年6月，國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)資產(chǎn)總額、國(guó)有權(quán)益分別達(dá)到4052億元和1008億元。

    

    科技創(chuàng)新領(lǐng)跑工業(yè)發(fā)展

    5月23日，西永微電子產(chǎn)業(yè)園茂德重慶芯片項(xiàng)目獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。這是我國(guó)中西部惟一的芯片項(xiàng)目，既是今年重慶工業(yè)的“一號(hào)工程”，也是重慶近年來(lái)發(fā)展高新技術(shù)的成果之一。該項(xiàng)目總投資9.6億美元，采用集設(shè)計(jì)、制造、應(yīng)用于一體的IDM模式，預(yù)計(jì)年內(nèi)完成主體工程建設(shè)并安裝設(shè)備，明年初就能投產(chǎn)。

    “十五”期間，重慶市政府采取各項(xiàng)措施，加快高新技術(shù)發(fā)展。如對(duì)企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)實(shí)行優(yōu)惠扶持，引導(dǎo)促進(jìn)新產(chǎn)品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金，引導(dǎo)促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入；建立完善質(zhì)量管理體系和貫徹國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加大技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度；促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，促進(jìn)信息技術(shù)等高新技術(shù)的推廣應(yīng)用，用信息化帶動(dòng)工業(yè)化。同時(shí)，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。2000年到2004年，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入的增長(zhǎng)中，科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率達(dá)88.63%。

    “十五”期間，重慶企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)逐漸提高，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。企業(yè)專利申請(qǐng)年均增長(zhǎng)41.9%，2005年達(dá)3290件，占全市申請(qǐng)數(shù)的52.6%；授權(quán)專利年均增長(zhǎng)42.4%，2005年達(dá)2719件。海扶科技的超聲聚焦刀、金山科技的消化道內(nèi)窺智能膠囊、重郵信科的TD—SCDMA手機(jī)芯片、佳晨生物的多肽乙肝治療疫苗等一批原始創(chuàng)新項(xiàng)目脫穎而出。四聯(lián)集團(tuán)成功自主研發(fā)用于核電站的控制系統(tǒng)儀表，成為我國(guó)儀器儀表行業(yè)第一家進(jìn)入核電領(lǐng)域的制造企業(yè)。該集團(tuán)有30%的產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，部分產(chǎn)品填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，其中新型智能儀表的銷售量每年都以100%以上的速度增長(zhǎng)。集團(tuán)自主開(kāi)發(fā)的具備國(guó)家專利批號(hào)的智能監(jiān)測(cè)儀，可以對(duì)水質(zhì)進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)，環(huán)保人員不用親自到排污口取水，就可進(jìn)行復(fù)雜的化驗(yàn)。目前智能監(jiān)測(cè)儀已經(jīng)在重慶市污水處理廠、重要排水管道等40多個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。隨著南水北調(diào)工程的實(shí)施，長(zhǎng)江、嘉陵江的支流也將陸續(xù)安裝。集團(tuán)技術(shù)中心的研發(fā)水平名列全國(guó)同行業(yè)第一名。

    重慶市財(cái)政對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品實(shí)行優(yōu)惠扶持政策，有力的推動(dòng)了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作。“十五”期間，財(cái)政對(duì)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的支持資金達(dá)2.1億元，使300余戶重點(diǎn)企業(yè)直接受益，培育了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新也促進(jìn)了財(cái)政稅收的增長(zhǎng)，新產(chǎn)品對(duì)應(yīng)年度上繳增值稅達(dá)19.5億元，財(cái)政支持與企業(yè)新產(chǎn)品上繳增值稅之比為1：9.2，工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率為24.3%，居全國(guó)領(lǐng)先水平。財(cái)政扶持政策實(shí)現(xiàn)了財(cái)企“雙贏”。

    重慶市堅(jiān)持用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在數(shù)控技術(shù)推廣應(yīng)用方面成效顯著。重慶市政府有關(guān)部門(mén)投入資金775萬(wàn)元，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)際完成投資1.1億元，完成了1024臺(tái)通用關(guān)鍵設(shè)備的數(shù)控化改造，為企業(yè)節(jié)省新購(gòu)?fù)�類�?shù)控設(shè)備購(gòu)置費(fèi)達(dá)3.8億元。  
 
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)