成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)是以重慶、成都兩市為中心,包括重慶主城9區(qū)、潼南、銅梁、大足、雙橋、榮昌、永川、合川、江津、綦江、長(zhǎng)壽、涪陵、南川、萬(wàn)盛、武隆等23個(gè)區(qū)縣；包括成都、綿陽(yáng)、德陽(yáng)、內(nèi)江、資陽(yáng)、遂寧、自貢、瀘州、宜賓、南充、廣安、達(dá)州、眉山、樂(lè)山14個(gè)市。 
 
 
 
經(jīng)濟(jì)區(qū)幅員面積15.5萬(wàn)平方公里，2005年GDP近9000億，常住人口8000多萬(wàn)，分別占重慶和四川總量的25%、55%、65%。經(jīng)濟(jì)區(qū)的定位是要共同爭(zhēng)取成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)列為國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、共同爭(zhēng)取國(guó)家編制成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，努力將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建成繼長(zhǎng)三角、京津豫、泛珠三角之后的中國(guó)第四個(gè)增長(zhǎng)極。川渝合作·思考“今年春旱，四川旱情不比重慶輕。在重慶最需要的時(shí)候，嘉陵江上游水庫(kù)毅然開(kāi)閘放水，緩解了重慶旱情。”2日，重慶市市長(zhǎng)王鴻舉以此為例，道出川渝“血濃于水”的兄弟情誼。同一天，兩地政府簽訂合作協(xié)議，“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“新的增長(zhǎng)極”、“五大基地”等首度出現(xiàn)于雙方政府級(jí)合作文本。轉(zhuǎn)變觀念改變“此消彼長(zhǎng)”思維今年全國(guó)“兩會(huì)”上，川渝達(dá)成共識(shí)：不能因“名分”之爭(zhēng)耽誤了合作大計(jì)。3月11日，國(guó)務(wù)院《西部大開(kāi)發(fā)“十一五”規(guī)劃》發(fā)布，“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”正式定名。早先，成渝地區(qū)——一個(gè)地理概念；現(xiàn)在，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)——一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)概念。前者基于行政紐帶，后者基于國(guó)家增長(zhǎng)極。謀劃發(fā)展成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，川渝雙方在思維、運(yùn)作方式上，肯定不同于分治前，也不同于前些年的合作。在全新的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，雙方得從最基本的做起，首先破除“文梗阻”，理清情緒。比如，誰(shuí)是龍頭之爭(zhēng)；誰(shuí)是“福布斯最佳創(chuàng)業(yè)城市”；誰(shuí)是“投資環(huán)境西部第一”；誰(shuí)把誰(shuí)的項(xiàng)目爭(zhēng)走了等等。“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”能否成就區(qū)域經(jīng)濟(jì)？這是對(duì)區(qū)域發(fā)展的挑戰(zhàn)，其實(shí)也有相似模式可借鑒。事實(shí)上，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中，不乏兩個(gè)以上核心的版本。珠三角廣州與深圳雙雄并立，環(huán)渤海北京與天津協(xié)調(diào)共存，就是已經(jīng)和正在進(jìn)行的實(shí)踐。回過(guò)頭來(lái)看，既然“排名之爭(zhēng)”已無(wú)足輕重，那么“順應(yīng)時(shí)代潮流，抓住歷史機(jī)遇，迫切要求我們改變‘你高我低、此消彼長(zhǎng)’的思維定式”必然成為合作發(fā)展的前提。好在兩省市高層就此已達(dá)成共識(shí)。注重規(guī)則建立產(chǎn)業(yè)互動(dòng)游戲規(guī)則剛剛簽訂的推進(jìn)川渝合作、共建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)議強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建分工合理、各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。縱觀長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等成熟經(jīng)濟(jì)區(qū)，不難發(fā)現(xiàn)一個(gè)共同點(diǎn)：臨海發(fā)展，原料、銷售兩頭在外，依托國(guó)外技術(shù)、管理輸入和內(nèi)地廉價(jià)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。與之相比，成渝模式迥然不同。缺乏開(kāi)放優(yōu)勢(shì)的成渝兩地，必須依靠區(qū)域內(nèi)合作互動(dòng)，形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，以制造業(yè)的快速發(fā)展集聚生產(chǎn)要素，形成“增長(zhǎng)極”。“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)才是川渝合作的核心。”四川省發(fā)改委副主任王光四說(shuō)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下來(lái)的產(chǎn)業(yè)布局，成都平原優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)于電子、重裝、飛機(jī)制造、儀器儀表，重慶優(yōu)勢(shì)集中于化工、汽摩、大型輸變電設(shè)備等領(lǐng)域，互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)全國(guó)罕見(jiàn)。怎樣實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)？不久前，重慶市發(fā)改委、四川省發(fā)改委聯(lián)合邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委編制成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。兩名“運(yùn)動(dòng)員”同邀“裁判員”，代表了川渝務(wù)實(shí)合作的意愿。“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的合作與競(jìng)爭(zhēng)并存，一定程度的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)合作雙方都有益。”長(zhǎng)期倡導(dǎo)川渝合作的經(jīng)濟(jì)學(xué)家林凌道出合作背景下容易被遺忘的另一條規(guī)律。正是基于這種認(rèn)識(shí)，規(guī)劃成為新一輪川渝合作的重要基石。西南財(cái)大副校長(zhǎng)楊繼瑞認(rèn)為，要真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，雙方必須根據(jù)比較成本理論確定合作基點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃為基本游戲規(guī)則。“不適合建的項(xiàng)目，四川重慶都不要爭(zhēng)！”只有如此，重大裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、清潔能源、國(guó)防科研、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工——川渝兩地共同打造的五大產(chǎn)業(yè)基地，才能最終成為現(xiàn)實(shí)。修訂“標(biāo)尺”促成合作務(wù)實(shí)推進(jìn)京津兩市2006年選擇互補(bǔ)發(fā)展：北京定位國(guó)家首都、文化名城、宜居城市；天津定位國(guó)際港口城市，北方經(jīng)濟(jì)中心。此調(diào)整不僅使天津告別“燈下黑”，也使北京得以恢復(fù)其應(yīng)有的城市功能。29歲的劉胤，從重慶來(lái)成都經(jīng)商已7年。成都讓他挖到第一桶金，重慶是他正在拓展的新市場(chǎng)。劉胤的實(shí)踐生動(dòng)反映了成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)：推動(dòng)川渝兩地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)。四川省發(fā)改委副主任王光四介紹，國(guó)家制定“十一五”主體功能區(qū)規(guī)劃，是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)加速建設(shè)的重要推力。“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)肩負(fù)著躋身國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，承接三峽庫(kù)區(qū)、盆周山區(qū)等限制開(kāi)發(fā)、禁止開(kāi)發(fā)地區(qū)的人員和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重任。”而目前的川渝合作，仍然受制于財(cái)稅、行政區(qū)劃等制度性安排，進(jìn)而受制于現(xiàn)有體制孕育的政績(jī)觀。“無(wú)論邊遠(yuǎn)山區(qū)還是大城市，都以GDP、財(cái)政收入考量官員，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，必須打破這種政績(jī)觀，而以不同地區(qū)各自功能定位為官員努力方向，否則難言協(xié)調(diào)發(fā)展。”王光四說(shuō)。令人期盼的是，國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃七大配套政策出臺(tái)，其中將提出新的績(jī)效評(píng)價(jià)和干部考核體系，對(duì)不同功能區(qū)提出不同評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。川渝合作·融合重慶火鍋占成都八成份額成都稅費(fèi)征收的“放水養(yǎng)魚(yú)”模式值得重慶借鑒“成都遍地都是重慶人開(kāi)辦的各式餐飲企業(yè)，各種洗腳城等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，一方面說(shuō)明重慶人敢闖敢干，另一方面也說(shuō)明，在服務(wù)行業(yè)的投資環(huán)境打造方面，成都值得我們重慶去學(xué)習(xí)。”市商委主任秦文武如此表示。四川省商務(wù)廳有關(guān)官員介紹，目前在成都80％的火鍋館都是重慶老板開(kāi)的，重慶投資者在成都投資餐飲店、賓館、洗腳城、旅游度假山莊等比比皆是，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在成都經(jīng)營(yíng)服務(wù)行業(yè)的重慶籍人士不低于10萬(wàn)人。“在四川，重慶商人辦的企業(yè)至少有七八萬(wàn)家，這還沒(méi)算個(gè)體戶！”四川省重慶商會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉友義表示，在四川，有行當(dāng)就有重慶老板。餐飲、商貿(mào)、家具、鞋業(yè)、藥業(yè)、房地產(chǎn)、鋼鐵，每個(gè)行業(yè)都能見(jiàn)到重慶商人的身影，在四川的外地商人中，重慶人最多。重慶商人、蓉光電器老板曹長(zhǎng)虹介紹，在成都的電器市場(chǎng)，不少門店都是重慶商人開(kāi)的，僅城隍廟電器市場(chǎng)，總共3000多個(gè)商家，重慶人就有1000多家。另外在成都的家具行業(yè)、鞋業(yè)領(lǐng)域，也有不少重慶商人。四川省重慶商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)臧雷說(shuō)，重慶商人在四川的投資總額超過(guò)了280億元，而且全是民間資本，這超過(guò)了其他所有省市。“在成都投資，確實(shí)在稅費(fèi)減免方面有較大優(yōu)勢(shì)，企業(yè)的負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕。”在成都投資有大型物流基地的一大型重慶火鍋連鎖企業(yè)老板告訴記者。“我們應(yīng)該學(xué)習(xí)成都，在中小民營(yíng)企業(yè)涉足較多的服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域出臺(tái)各種優(yōu)惠政策，在稅費(fèi)征收上，推行‘放水養(yǎng)魚(yú)’的政策，在某些領(lǐng)域取消工商管理費(fèi)。”重慶市工商聯(lián)黨組書(shū)記丁祥龍表示。川渝合作·特寫(xiě)巴山蜀水兩地語(yǔ)一種情2001年到2006年底，重慶在四川的投資實(shí)際到位資金達(dá)458.3296億元，在全國(guó)各省市中居第二位；同期，四川在渝投資到位資金總額95.2844億元，是西部地區(qū)在渝投資最多的省。

　　兩省市經(jīng)濟(jì)來(lái)往密切，催生了一大批常年來(lái)往于川渝兩地的企業(yè)家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在渝經(jīng)商的四川人在200萬(wàn)人左右，企業(yè)5-10萬(wàn)戶。這些生長(zhǎng)在巴蜀大地上的企業(yè)家們，并沒(méi)有因?yàn)椤胺旨摇倍鴣G棄割舍不斷的兄弟情義，也沒(méi)有因?yàn)樾姓�區(qū)劃而阻隔經(jīng)濟(jì)往來(lái)。在四川的重慶人“不同不是缺點(diǎn)”人物張幼中重慶鋼鐵股份有限公司四川銷售分公司副總經(jīng)理故事

　　張幼中生在重慶，長(zhǎng)在重慶，如今卻沒(méi)有好多重慶口音了，“在成都銷售重鋼產(chǎn)品已經(jīng)10年了。”

　　四川有攀鋼，還需要重慶的鋼鐵產(chǎn)品么？張幼中時(shí)常聽(tīng)到這樣的質(zhì)疑。每逢此時(shí)，他都會(huì)耐心解釋：攀鋼產(chǎn)品以重軌為主，重鋼在川銷售的產(chǎn)品是綜合鋼板，不僅沒(méi)有沖突，還形成了很好的互補(bǔ)。令張幼中感到驕傲的是，東電、東汽、成工、四川礦機(jī)等知名企業(yè)長(zhǎng)期使用重鋼產(chǎn)品，良好的合作關(guān)系保持了許多年。

　　近年來(lái)，鋼鐵市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，成都成為全國(guó)各地鋼鐵企業(yè)爭(zhēng)奪市場(chǎng)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。正是因?yàn)槿绱耍�川渝共建成渝�?jīng)濟(jì)區(qū)的消息，讓張幼中發(fā)自心底地高興：“川渝更緊密地合作，重鋼在川發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。”聲音

　　川渝兩地老百姓既是一家人，又有各自鮮明的性格特色。成都人做事細(xì)膩，重慶人比較耿直。雙方應(yīng)該把這樣的區(qū)別看作優(yōu)點(diǎn)相互借鑒，而不是當(dāng)作缺點(diǎn)彼此挑剔。加強(qiáng)川渝合作，在更高層面上也需要從新的角度審視彼此。在重慶的四川人“重慶火鍋”兩地香人物劉松重慶劉一手飲食文化有限公司總經(jīng)理故事

　　10年前，20多歲的劉松從四川來(lái)到重慶，開(kāi)始了艱苦的創(chuàng)業(yè)。正是在重慶直轄的這一年，劉松在石橋鋪開(kāi)起了他人生中的第一家小餐館，炒菜為主，兼賣火鍋和早餐。

　　3年后，劉松帶著第一桶金，在重慶科園路創(chuàng)辦了第一家“劉一手火鍋”。雖然這家店并沒(méi)有一炮打響，卻給“劉一手”一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)呐谱印�—重慶火鍋。

　　2002年，劉松看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，轉(zhuǎn)戰(zhàn)成都，并在成都越做越大。很快，“劉一手”的口碑也傳到了重慶，使“劉一手”成為成渝兩地知名的品牌火鍋。

　　目前，“劉一手”在重慶的門店有26家，在四川已達(dá)到126家，員工共有18000人，營(yíng)業(yè)面積12萬(wàn)平方米，在全國(guó)餐飲百?gòu)?qiáng)中排名22位。聲音

　　四川和重慶的餐飲一脈相承，雖各有創(chuàng)新卻相互融會(huì)。在川渝合作中，政府可以引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)多增進(jìn)了解，在餐飲上強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同打造川菜產(chǎn)業(yè)。川渝合作·評(píng)論舍小利謀大“錢”途

　　川渝合作問(wèn)題已提出多年，盡管專家不斷呼吁，兩地政府也在不斷推進(jìn)，但到目前為止，進(jìn)展尚不明顯。合作的障礙，不僅表現(xiàn)在民間，更表現(xiàn)在政府有關(guān)部門。

　　有兩件事至今讓我記憶猶新。一件是大約10年前，有位同事拿了一個(gè)寫(xiě)球迷的電視劇本，要我?guī)椭�找家投資商或贊助商，我將劇本推薦給當(dāng)時(shí)最可能感興趣的兩家企業(yè)，企業(yè)都表示有意向，但在最后決策時(shí)，卻怕劇本處理不好兩地球迷之間關(guān)系而放棄了。另一件是兩年前參加“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展思路”課題調(diào)研，在走訪各有關(guān)部門時(shí)，大家都承認(rèn)兩地合作利大于弊。當(dāng)涉及到具體合作內(nèi)容時(shí)，地方保護(hù)意識(shí)就明顯表現(xiàn)出來(lái)，甚至連合作雙方名字