隨著我國(guó)國(guó)家核電技術(shù)公司與美國(guó)西屋公司簽訂第三代核電技術(shù)轉(zhuǎn)讓，中國(guó)核電體制、競(jìng)爭(zhēng)格局正在悄然發(fā)生變化。其中引人矚目的是中國(guó)電力投資集團(tuán)(簡(jiǎn)稱:中電投)的崛起，打破了中核集團(tuán)和中廣核集團(tuán)掌控中國(guó)核電項(xiàng)目的“雙寡頭”格局。
中電投崛起
3月1日，我國(guó)國(guó)家核電技術(shù)公司與美國(guó)西屋聯(lián)合體在北京簽署第三代核電自主化依托項(xiàng)目核島采購(gòu)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓框架合同，這表明我國(guó)核電自主化依托項(xiàng)目正式確定選用西屋聯(lián)合體的ＡＰ１０００方案。
國(guó)家從２００３年啟動(dòng)了第三代核電自主化依托項(xiàng)目的招標(biāo)組織工作，國(guó)際上多家著名廠商參與了競(jìng)標(biāo)。
此次核電自主化以浙江三門、山東海陽兩個(gè)項(xiàng)目共四臺(tái)機(jī)組建設(shè)為依托。
據(jù)介紹，浙江三門項(xiàng)目持股狀況是：中核集團(tuán)占51%，浙江省能源集團(tuán)占20%，中電投占14%，中國(guó)華能集團(tuán)占10%、中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)占5%。
山東海陽項(xiàng)目持股狀況是：中電投占65%，山東國(guó)際信托投資公司占10%，煙臺(tái)電力開發(fā)公司占10%，其他三家國(guó)電集團(tuán)、華能集團(tuán)和中核集團(tuán)各5%。
一個(gè)值得注意的細(xì)節(jié)是，在山東海陽項(xiàng)目中，中電投成為控股方，這也是該集團(tuán)自2002年底成立以來，第一次成為核電項(xiàng)目的控股股東。這意味著中核集團(tuán)和中廣核集團(tuán)掌控中國(guó)核電項(xiàng)目的“雙寡頭”格局逐漸被打破。
2002年，電力行業(yè)廠網(wǎng)“分家”時(shí)，中電投就承接了原國(guó)家電力公司幾乎全部的核電資產(chǎn)，其持有的核電機(jī)組占全國(guó)核電總裝機(jī)容量的15%。但是，由于核電的特殊性，在海陽項(xiàng)目之前，我國(guó)核電項(xiàng)目全部由中核集團(tuán)和中廣核集團(tuán)控股。
隨著核電大開發(fā)時(shí)代到來，會(huì)不會(huì)有更多的控股主體出現(xiàn)？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這取決于幾大因素：一、核電盈利水平；二、技術(shù)水平；三、政府態(tài)度。
“國(guó)內(nèi)其他電力集團(tuán)要想控股的話，至少要準(zhǔn)備十年。”業(yè)內(nèi)人士稱。而按我國(guó)政策，外資不能控股核電項(xiàng)目。
成立專門公司消化新技術(shù)
第三次核電技術(shù)引進(jìn)，給我國(guó)核電行業(yè)帶來另一個(gè)變化：中國(guó)核電引進(jìn)體制發(fā)生重大變化，即成立專門的國(guó)家核電技術(shù)公司，由其負(fù)責(zé)第三代核電技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收與創(chuàng)新。
一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，與美國(guó)西屋聯(lián)合體簽約當(dāng)天，簽訂的是兩個(gè)框架性協(xié)議，一個(gè)是核島采購(gòu)框架合同。在這個(gè)合同中，中核集團(tuán)控股的三門核電有限公司和中電投集團(tuán)控股的山東核電有限公司作為采購(gòu)方，西屋聯(lián)合體作為供貨方；一個(gè)是技術(shù)轉(zhuǎn)讓框架合同。該合同國(guó)家核電技術(shù)公司是受讓方，西屋聯(lián)合體及其分包企業(yè)作為轉(zhuǎn)讓方。
國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶指出，我國(guó)政府極為重視核電事業(yè)發(fā)展，近日正式批準(zhǔn)并組建成立了國(guó)家核電技術(shù)公司。據(jù)介紹，國(guó)家核電技術(shù)公司的定位，主要是引進(jìn)、吸收、消化和創(chuàng)新第三代核電技術(shù)。
據(jù)透露，中電投黨組書記、總經(jīng)理王炳華兼任國(guó)家核電技術(shù)公司董事長(zhǎng)。
“第三代核電技術(shù)的引進(jìn)、消化和吸收是一件難度很大的事，一般企業(yè)力量沒有那么大，由國(guó)家專門成立一家公司做消化吸收的工作，之后再將這一技術(shù)轉(zhuǎn)給國(guó)內(nèi)企業(yè)，這樣可以在更高的起點(diǎn)上創(chuàng)新，更有利于解決能源安全。”業(yè)內(nèi)人士如此說。

由于核電是清潔能源，我國(guó)今后將會(huì)大力發(fā)展。中國(guó)計(jì)劃在2020年前投入500億美元左右，建造30個(gè)核反應(yīng)堆，將核電站的總裝機(jī)容量提高到4000萬千瓦。目前，核電裝機(jī)容易僅800多萬千瓦。