| 電氣產(chǎn)品出口的通行證--CB體系 |
| (發(fā)布日期:2007-3-2) 來源:
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為促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易,IECEE正在力圖實(shí)現(xiàn)"一個(gè)產(chǎn)品,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),一次測(cè)試,一次合格評(píng)定,走遍全球"的目標(biāo)。
IECEE(國(guó)際電工委員會(huì)電工設(shè)備及元件合格評(píng)定體系組織)的前身是1926年在歐洲建立的一個(gè)區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化組織--歐洲電工設(shè)備合格認(rèn)證委員會(huì)(CEE),負(fù)責(zé)制定電氣設(shè)備安全和實(shí)驗(yàn)規(guī)程。
1948年CEE和IEC(國(guó)際電工委員會(huì))簽訂正式合作協(xié)議,規(guī)定IEC作為國(guó)際機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)起草國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);CEE作為區(qū)域機(jī)構(gòu),主要起草安全標(biāo)準(zhǔn)。1979年CEE新章程取消了區(qū)域性限制,歐洲以外地區(qū)的國(guó)家也可以加入CEE,直接采用IEC標(biāo)準(zhǔn)作為認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),并協(xié)調(diào)各成員國(guó)間的認(rèn)證制度。1985年CEE正式并入IEC,稱為I ECEE,在IEC的授權(quán)下開展工作,將歐洲早已實(shí)行的區(qū)域互認(rèn)制度向全球推廣。
其宗旨是:促進(jìn)主要用于家庭、辦公室、車間、保健設(shè)施和類似場(chǎng)所中使用的電氣產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易。為實(shí)現(xiàn)上述宗旨,IECEE執(zhí)行和運(yùn)作了兩個(gè)體系:一是關(guān)于電工產(chǎn)品測(cè)試證書相互認(rèn)可的體系(CB體系);二是關(guān)于電工產(chǎn)品合格評(píng)定證書的相互認(rèn)可體系(CB-FCS體系)。
兩個(gè)體系都有了擴(kuò)展隨著IECEE-CB體系對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生的積極作用和影響,參加CB體系的成員國(guó)和國(guó)家認(rèn)證機(jī)構(gòu)已達(dá)47個(gè)國(guó)家的60個(gè)國(guó)家認(rèn)證機(jī)構(gòu)(包括中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心CQC)及250個(gè)CB實(shí)驗(yàn)室。IECEE -CB體系內(nèi)各國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的CB測(cè)試證書的數(shù)量正以每年25%的速度增長(zhǎng),近幾年來,IECEE組織發(fā)證數(shù)量占前 3位的產(chǎn)品類別是:信息技術(shù)和辦公用電器設(shè)備;電子娛樂設(shè)備和家用電器設(shè)備。
隨著國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的需要,IECEE組織所涵蓋的合格評(píng)定環(huán)節(jié)的增加,經(jīng)認(rèn)證管理委員會(huì)批準(zhǔn),于20 06年再次更名為“國(guó)際電工委員會(huì)電工設(shè)備及元件合格評(píng)定體系組織”。
同時(shí),成員國(guó)擴(kuò)大至非IEC成員國(guó)家。CB體系在產(chǎn)品類別方面也不斷擴(kuò)展,從多年來的14大類電器產(chǎn)品擴(kuò)展到了電池類、電子玩具、雜項(xiàng)類等19類產(chǎn)品,同時(shí)將電磁兼容(EMC)安全也納入其范圍。另外,為進(jìn)一步加快獲得CB測(cè)試報(bào)告,從過去由制造商送樣到CB實(shí)驗(yàn)室,拓展到了可采用在生產(chǎn)場(chǎng)地或直接在制造商的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行測(cè)試。同時(shí),在加速相互認(rèn)可方面,尤其是對(duì)于零部件的認(rèn)可,又進(jìn)一步提出了更為寬松的規(guī)定。IECEE-FCS體系的產(chǎn)品類別也從原來僅3大類IT、電子和家電擴(kuò)展到18大類產(chǎn)品,與CB體系的產(chǎn)品類別同步。
總之,IECEE為實(shí)現(xiàn)IEC關(guān)于促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的總目的在不斷變化和拓展,以期實(shí)現(xiàn)“一個(gè)產(chǎn)品,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),一次測(cè)試,一次合格評(píng)定,走遍全球”的目標(biāo)。CB體系大大降低了出口成本IECEE-CB體系是電工產(chǎn)品測(cè)試證書相互認(rèn)可的體系。CB體系是以成員機(jī)構(gòu)之間相互認(rèn)可測(cè)試結(jié)果來獲得國(guó)家一級(jí)的認(rèn)證或認(rèn)可的原則為基礎(chǔ)的。
對(duì)于協(xié)助世界各國(guó)的制造商盡快(可免于型式測(cè)試)獲得成員國(guó)國(guó)家一級(jí)的認(rèn)證或認(rèn)可,搭建了一條便捷通道。具體做法是實(shí)施頒發(fā)/認(rèn)可CB測(cè)試證書和CB測(cè)試報(bào)告。CB成員國(guó)的國(guó)家認(rèn)證機(jī)構(gòu)(NCB)分成兩種類型:一類叫做“認(rèn)可NCB”,即該國(guó)的NCB僅具有承認(rèn)CB測(cè)試證書及其CB測(cè)試報(bào)告的義務(wù);另一類叫做“發(fā)證和認(rèn)可NCB”,即該國(guó)的NCB具有頒發(fā)CB測(cè)試證書的權(quán)力,也有承認(rèn)CB測(cè)試證書的義務(wù)。
作為發(fā)證和認(rèn)可的NCB必須擁有一個(gè)或幾個(gè)按IECEE的規(guī)定程序進(jìn)行申請(qǐng)并經(jīng)審查認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)/ 實(shí)驗(yàn)室,即CB實(shí)驗(yàn)室(CBTL),這些CB實(shí)驗(yàn)室可以根據(jù)自己被IECEE認(rèn)可的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)范圍對(duì)制造商的產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè),出具相關(guān)的CB測(cè)試報(bào)告。然后由NCB頒發(fā)CB測(cè)試證書。
值得注意的是,CB測(cè)試證書和CB測(cè)試報(bào)告兩者一起出示才有效。在CB體系內(nèi),各成員國(guó)家認(rèn)證機(jī)構(gòu)(N CB)均應(yīng)承認(rèn)CB測(cè)試證書和CB測(cè)試報(bào)告,在測(cè)試報(bào)告已包括了該國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)差異的情況下,不允許再對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)行重復(fù)測(cè)試。
另外,IECEE為了使制造商更為便利地獲得CB測(cè)試證書,除了通過CB測(cè)試實(shí)驗(yàn)室來進(jìn)行測(cè)試外,還允許NCB采用多種測(cè)試的方式,如TMP:即利用制造商/工廠的測(cè)試設(shè)施,由NCB派CB實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試; WMT:即NCB派出CB實(shí)驗(yàn)室人員對(duì)制造廠進(jìn)行的測(cè)試進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見證;SMT:即在NCB監(jiān)督下由制造商在其實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的測(cè)試;RMT:即NCB認(rèn)可制造商的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的測(cè)試和測(cè)試報(bào)告。
因此,制造商利用CB體系可大大降低其產(chǎn)品認(rèn)證的時(shí)間和成本,極有利于產(chǎn)品的出口,促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易。成員國(guó)標(biāo)準(zhǔn)也有差異IECEE-CB體系中一般采用國(guó)際電工委員會(huì)制定的IEC標(biāo)準(zhǔn)。截止到2006年底,在電工產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試結(jié)果互認(rèn)體系(CB體系)中,由IECEE公布開展認(rèn)證的產(chǎn)品共有19大類200多個(gè)產(chǎn)品/系列標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)IECEE組織的規(guī)定,每年只要有三個(gè)以上國(guó)家提出某標(biāo)準(zhǔn)納入IECEE-CB體系,該類標(biāo)準(zhǔn)即被增加到該表中,一年公布一次,基本在每年的一季度公布上一年的結(jié)果。這樣使IEC所制定的IEC國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上具有很高的權(quán)威性。IEC對(duì)WTO規(guī)則的實(shí)施、降低國(guó)際間技術(shù)性貿(mào)易壁壘、促進(jìn)電工電子產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展及技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新起到至關(guān)重要的作用。
雖然IEC標(biāo)準(zhǔn)是世界上絕大多數(shù)國(guó)家使用的標(biāo)準(zhǔn),但每個(gè)國(guó)家采用的程度各不相同,大致有以下三種情況:一種為等同采用,即把IEC標(biāo)準(zhǔn)直接翻譯轉(zhuǎn)化為本國(guó)標(biāo)準(zhǔn);第二種為等效采用,在編寫內(nèi)容上基本與IEC標(biāo)準(zhǔn)相同,可在編寫方法上或要求上少有出入;第三種為參照采用,也可能在內(nèi)容、要求、編寫方式上完全不同。后兩種情況發(fā)生了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與IEC標(biāo)準(zhǔn)之間的差異,通常稱為國(guó)家差異;還有一種通常稱為集團(tuán)差異。
比如歐洲國(guó)家在電工產(chǎn)品方面通常采用歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)編制的歐洲統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),與IEC標(biāo)準(zhǔn)之間存在的某些差異即為集團(tuán)差異。機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)一定要特別注意這些差異,使自己的產(chǎn)品在進(jìn)入某個(gè)采用IEC標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家之前,通過檢測(cè)證明既滿足IEC標(biāo)準(zhǔn),又能滿足出口目的的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)IECEE成員國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)差異部分的獲得可從IEC EE網(wǎng)站(www.iecee.org)或者從CB公報(bào)上獲得,中國(guó)企業(yè)可直接向中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心(CQC)查詢。王愛華
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