對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，是我國(guó)“十五”經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的主線，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求和長(zhǎng)期任務(wù)。我國(guó)印刷及設(shè)備器材工業(yè)同樣面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的艱巨任務(wù)。我們必須從我國(guó)印刷及設(shè)備器材工業(yè)的實(shí)際出發(fā)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，提高競(jìng)爭(zhēng)力和效益，促進(jìn)我國(guó)印刷及設(shè)備器材工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

    一、面臨著市場(chǎng)需術(shù)和市場(chǎng)環(huán)境變化的新形勢(shì)

    1．印刷市場(chǎng)構(gòu)成發(fā)生了較大變化。過去我國(guó)印刷品市場(chǎng)以書刊、報(bào)紙為主，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包裝印刷、各種商業(yè)印刷、特種印刷以更快速度發(fā)展，所占份額不斷增加，已成為我國(guó)印刷業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱。

    2．對(duì)印品的要求發(fā)生了較大變化，印品的個(gè)性化、短版化、多樣化、高質(zhì)量、快交貨和周到的服務(wù)，已成為印品市場(chǎng)發(fā)展的主要趨勢(shì)和要求。

    3．隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)加入WTO，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將進(jìn)一步國(guó)際化，國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨著與國(guó)際上在技術(shù)、資金和市場(chǎng)占有上具有顯著優(yōu)勢(shì)的國(guó)外大公司和跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈；

    4．隨著信息時(shí)代的來臨，以紙品印刷作為信息傳播的傳統(tǒng)主要載體，面臨著電子媒體（如CD-ROM、VCD、TV、INTERNET等）的激烈競(jìng)爭(zhēng)，并出現(xiàn)了印刷媒體和電子媒體相互融合的新趨勢(shì)。如電子媒體與印刷媒體前期制作基本相同，可以資源共享，電子印刷商務(wù)網(wǎng)站及網(wǎng)上印刷和多媒體出版物出現(xiàn)等。印刷媒體雖然在我國(guó)還會(huì)以較快速度增長(zhǎng)，發(fā)展?jié)摿�很大，但在各媒體中的份額將不斷下降。

    5．近十多年來，國(guó)外印刷技術(shù)突飛猛進(jìn)，正在發(fā)生著一場(chǎng)革命性的變革和重組，數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、數(shù)字化工作流程，以及印刷環(huán)保和綠色印刷已成為印刷技術(shù)發(fā)展的主要方向，并迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用；各種印刷工藝競(jìng)相爭(zhēng)艷，齊頭發(fā)展，并出現(xiàn)了不同印刷工藝相互組合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新趨勢(shì)。可以說,隨著印刷技術(shù)進(jìn)步，我國(guó)印刷業(yè)的發(fā)展，面臨著巨大的新的技術(shù)需求。

    二、存在的主要問題

    近二十多年來，我國(guó)印刷與設(shè)備器材工業(yè)發(fā)生了巨大變化，取得了令人矚目的進(jìn)步和發(fā)展，但是現(xiàn)在與國(guó)際先進(jìn)水平相比又拉開了新的差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾精神、文化及物質(zhì)生活水平提高的需要，存在的主要問題是：

    1．我國(guó)書刊印刷大中型企業(yè)大多是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立起來的，企業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理；企業(yè)與企業(yè)之間低水平重復(fù)嚴(yán)重，低水平生產(chǎn)能力過剩，先進(jìn)高水平生產(chǎn)能力不足；歷史包袱沉重，冗員過多，設(shè)備利用率低，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，缺少跨地區(qū)的大型印刷集團(tuán)和具有特色的專業(yè)性印刷企業(yè)。世界上十大跨國(guó)印刷公司中，大日本印刷和凸版印刷公司1995年銷售額分別為115億美元和95億多美元，居于最后兩位的英國(guó)Rexam和日本共同印刷，年銷售額也分別達(dá)到15億美元和12億美元，我國(guó)書刊印刷業(yè)企業(yè)年銷售額與此相差甚遠(yuǎn)。

    2．我國(guó)印刷設(shè)備制造業(yè)結(jié)構(gòu)大而全，小而全，生產(chǎn)專業(yè)化程度低，新產(chǎn)品開發(fā)能力和創(chuàng)新能力低。

從總體上看，產(chǎn)品技術(shù)落后，質(zhì)量差，銷售和售后服務(wù)薄弱，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力；從印前、印刷、印后設(shè)備來看，印刷設(shè)備有一定基礎(chǔ)和規(guī)模，印后設(shè)備近年來有了較快發(fā)展，但總體上仍較為薄弱；印前電子設(shè)備主要依靠進(jìn)口；先進(jìn)印刷技術(shù)如數(shù)字化技術(shù)、關(guān)鍵自動(dòng)化技術(shù)、數(shù)字噴繪等，國(guó)內(nèi)企業(yè)尚未掌握，在高技術(shù)產(chǎn)品引進(jìn)技術(shù)和與國(guó)外合資方面也未取得重大突破。以不同印刷工藝分析，我國(guó)特種印刷技術(shù)、柔印技術(shù)與噴墨印刷發(fā)展滯后；柔印在包裝印刷中比重過小，彩色平印所占比重過大，不利于降低包裝成本；印刷設(shè)備進(jìn)口量過大，2001年達(dá)13多億美元，已居國(guó)際印刷設(shè)備進(jìn)口第二位，出口量過小，2001年出口量約為3500萬美元，形成巨大反差；最近幾年國(guó)內(nèi)印刷設(shè)備制造企業(yè)，在重組聯(lián)合建立集團(tuán)方面雖有一定進(jìn)展，但與國(guó)際跨國(guó)公司相比相距甚遠(yuǎn)。德國(guó)海德堡公司1998~1999年財(cái)政年度銷售額達(dá)80億馬克，我國(guó)印刷設(shè)備制造企業(yè)2000年總產(chǎn)值只有31億多元，最大的兩家印刷機(jī)械集團(tuán)年銷售額只有6～10億元左右。

    3．我國(guó)印刷器材業(yè)，雖然有相當(dāng)規(guī)模，基本可以滿足國(guó)內(nèi)需求，但是高檔印刷油墨和噴繪印刷油墨仍需大量進(jìn)口。印刷油墨行業(yè)有300多家，2000年生產(chǎn)油墨18．5萬噸，主要企業(yè)已與外商合資，合資企業(yè)產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量約70％。

    2000年我國(guó)生產(chǎn)PS版約5000萬平方米，生產(chǎn)能力已過剩，但是CTP用PS版仍需進(jìn)口，熱敏CTP版國(guó)內(nèi)今年才小批量投產(chǎn)。

    4．我國(guó)印刷及設(shè)備器材企業(yè)從總體上看不僅技術(shù)落后，管理更落后，勞動(dòng)生產(chǎn)和效益低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

    三、加快企業(yè)組織和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)查，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

    關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整的總原則，正如江澤民總書記在“十五”大報(bào)告所指出的：要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，使企業(yè)生產(chǎn)適合于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的變化；依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，改變高投入、低產(chǎn)出、高消耗、低效益的狀況。朱總理在“十五”計(jì)劃建議說明中指出：工業(yè)改組、改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)；按照專業(yè)化分工協(xié)作和規(guī)模經(jīng)濟(jì)原則，加快企業(yè)織組結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過兼并、聯(lián)合、重組等形式，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，主業(yè)突出，核心能力強(qiáng)的大公司和企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品開發(fā)能力；積極扶持中小企業(yè)，特別是科技型企業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展；在國(guó)家宏觀調(diào)控下，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，逐步形成大企業(yè)為主導(dǎo)，大、中、小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

    中央領(lǐng)導(dǎo)的這些講話精神，是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局和戰(zhàn)略高度來論述經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，對(duì)于我國(guó)印刷及設(shè)備器材工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整同樣具有重要指導(dǎo)意義。我們必須學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹這些精神，結(jié)合我國(guó)印刷及設(shè)備器材行業(yè)實(shí)際面臨的新形勢(shì)和存在的問題，分析研究行業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整等有關(guān)問題，提出相應(yīng)對(duì)策，促進(jìn)我國(guó)印刷及設(shè)備器材工業(yè)在本世紀(jì)初10年左右時(shí)間內(nèi)再邁上一個(gè)新臺(tái)階。

    1．關(guān)于企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整

    一是通過調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，解決企業(yè)大而全、小而全，發(fā)展專業(yè)化社會(huì)化生產(chǎn)。印刷設(shè)備制造企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，過去大多是“橄欖型”，中間大，兩頭小，即零部件生產(chǎn)占比重大，開發(fā)能力和產(chǎn)品營(yíng)銷、售后服務(wù)能力弱；通過組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，變?yōu)椤皢♀徯汀保�即除少�?shù)關(guān)鍵零部件生產(chǎn)和總裝掌握在自己手中外，大量一般零部件通過外協(xié)或在市場(chǎng)上采購解決，加強(qiáng)產(chǎn)品研究開發(fā)、營(yíng)銷和市場(chǎng)開拓能力。

對(duì)印刷企業(yè)來講，印刷工藝包括印前、印刷和印后加工，印刷企業(yè)雖然不同于機(jī)械企業(yè)，但是印前和印后加工并不是每個(gè)企業(yè)所必須全部完整具備的，特別是對(duì)中小印刷企業(yè)來講，印前和印后實(shí)現(xiàn)社會(huì)化協(xié)作和專業(yè)化生產(chǎn)在很多情況下更有利于提高設(shè)備的利用率和效益。我國(guó)目前除凹印雕版專業(yè)化生產(chǎn)發(fā)展較好及裝訂專業(yè)化有一定發(fā)展外，專業(yè)化生產(chǎn)并未充分發(fā)展。有些港、臺(tái)印刷企業(yè)為了提高設(shè)備利用效益，把印前、印后獨(dú)立設(shè)廠。如臺(tái)灣沈氏公司在一個(gè)辦公樓內(nèi)分設(shè)沈氏彩印廠、精益裝訂廠和票證印刷廠。精益裝訂廠只有職工38人，除承擔(dān)沈氏彩印廠裝訂任務(wù)外，有一半能力對(duì)外承接裝訂任務(wù)。香港中華商務(wù)聯(lián)合印刷集團(tuán)，在一個(gè)辦公大樓內(nèi)設(shè)6家子公司，除了中華彩印有限公司外，還有中華商務(wù)安全印務(wù)公司、中華商務(wù)分色制版公司、中華商務(wù)印刷器材有限公司。這種組織結(jié)構(gòu)形式值得我國(guó)印刷企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)借鑒。對(duì)于印刷企業(yè)來講，大多需加強(qiáng)印前創(chuàng)意和服務(wù)，產(chǎn)品營(yíng)銷和市場(chǎng)開拓工作。

    二是隨著印刷技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，需要不斷對(duì)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步的需要。如在過去二十年中，隨著激光照排和計(jì)算機(jī)版面設(shè)計(jì)技術(shù)的應(yīng)用，過去鉛字制作、檢字、排版等工序被淘汰，而為印前電子設(shè)備和技術(shù)所代替。隨著CTP技術(shù)的發(fā)展，制版和打樣等工序正在發(fā)生新的變革，隨著數(shù)字技術(shù)和現(xiàn)代通訊、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，有許多印前工藝工作相當(dāng)部分可由用戶自己來承擔(dān)，隨著電子商務(wù)和網(wǎng)上印刷的發(fā)展，部分印刷工藝將可能分散在用戶和各地的分銷商來完成等等。隨著數(shù)字技術(shù)和自動(dòng)化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，國(guó)外印刷設(shè)備制造企業(yè)，大都增加電子和控制設(shè)備生產(chǎn)調(diào)試車間或工段，或者單設(shè)電子分廠，或者與電子和自動(dòng)化設(shè)備企業(yè)合作，海德堡、羅蘭、高寶、小森、三菱等印刷設(shè)備制造企業(yè)所采用的自動(dòng)化裝置，大都由德國(guó)WEKO公司和英國(guó)寶德溫公司生產(chǎn)供貨；隨著數(shù)字印刷技術(shù)的發(fā)展，國(guó)際上印刷設(shè)備制造公司與掌握印前和數(shù)字技術(shù)的公司<